2017年01月10日 11:09 法制網(wǎng)
記者今天(9日)從山東省政府法制辦獲悉,山東省已基本完成對2012年1月1日前公布的規(guī)范性文件的集中清理工作,全省共清理規(guī)范性文件30517件,廢止18022件,繼續(xù)有效12495件。
據(jù)介紹,山東各地、各部門法制機構(gòu)嚴把規(guī)范性文件合法性審查關(guān),從制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容等方面進行嚴格審查,對制定主體超越法定權(quán)限,與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級政策規(guī)定相抵觸,上位法或者上級規(guī)范性文件等制定依據(jù)已經(jīng)廢止或者修改,違法創(chuàng)設(shè)行政處罰、行政許可、行政強制、行政收費等問題的,一律予以廢止或修改。在規(guī)范性文件清理中,堅持凡是不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會改革發(fā)展需要的,凡是不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求的,凡是不利于發(fā)揮市場在資源配置中起決定作用或者影響市場公平競爭如包含壟斷、地方保護、行業(yè)保護、加重企業(yè)負擔(dān)等內(nèi)容的,凡是不利于簡政放權(quán)釋放市場活力和社會創(chuàng)造力如涉及許可、收費、攤派、評比達標等項目已被取消或下放的,均納入廢止、修改范圍。如省財政廳把凡與新《預(yù)算法》規(guī)定不一致的規(guī)范性文件,全部廢止或者修改;省公安廳對以交警、消防等內(nèi)設(shè)機構(gòu)名義制定的規(guī)范性文件,都作廢止處理,對農(nóng)轉(zhuǎn)非、暫住證管理等規(guī)范性文件,因上級相關(guān)政策變化而予以廢止。
山東省政府法制辦備案審查處工作人員表示,規(guī)范性文件的集中清理維護了法制統(tǒng)一,為全省推進依法行政、加快法治政府建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ),維護了政令暢通,為落實簡政放權(quán)等改革發(fā)展決策清障助力,推動了政務(wù)公開,為公民、法人或其他組織查詢規(guī)范性文件提供了便利。保留的規(guī)范性文件均設(shè)定了有效期,解決了規(guī)范性文件“有始無終”的問題。據(jù)悉,下一步,山東省還將建立健全規(guī)范性文件清理工作長效機制。(曹天。ㄍ辏
|