新華網(wǎng)北京6月19日電 租賃市場(chǎng)迎來(lái)旺季之時(shí)，18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了加快發(fā)展保障性租賃住房的一系列政策，包括加大低租金、小戶(hù)型住房供給，出租住房減征增值稅或房產(chǎn)稅等，以助緩解新市民、青年人等群體住房困難。伴隨今后一段時(shí)間各項(xiàng)政策落地，我國(guó)租賃住房發(fā)展的制度體系將更完備健全，大城市住房的供需矛盾亦有望得到逐步緩解。 

　　　　在房屋租賃業(yè)內(nèi)，有個(gè)不成文的共識(shí)：隨著高校畢業(yè)季到來(lái)，每年6月底到8月初，是傳統(tǒng)租賃旺季。 

　　　　一般5月、6月開(kāi)啟的是旺季預(yù)熱期，高校畢業(yè)生答辯完，就要開(kāi)始找房子，釋放部分剛需。而此后幾個(gè)月，上一年畢業(yè)季集中簽訂的租房合同陸續(xù)到期，新客、續(xù)簽、換房引發(fā)的需求持續(xù)增加，價(jià)格與成交量隨之攀升，帶起整個(gè)租房市場(chǎng)火熱的節(jié)奏。 

　　　　大城市租金起點(diǎn)高 漲幅更明顯 

　　　　第三方平臺(tái)機(jī)構(gòu)諸葛找房監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，5月，全國(guó)大中城市租金掛牌均價(jià)為34.9元/平方米/月，環(huán)比上漲0.78%，較上月擴(kuò)大0.42個(gè)百分點(diǎn)。隨著今年疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響逐漸消減，加上臨近畢業(yè)季，租金水平已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月上漲。 

　　　　而大城市的租金起點(diǎn)高，漲幅也更明顯。分城市等級(jí)看，一線(xiàn)城市平均租金為91.35元/平方米/月，環(huán)比上漲2.22%。上海、北京、深圳一線(xiàn)城市環(huán)比漲幅分別為2.46%、2.88%和1.3%。二線(xiàn)城市平均租金為34元/平方米/月，環(huán)比上漲0.71%；三四線(xiàn)城市平均租金為26.37元/平方米/月，環(huán)比上漲0.21%。 

　　　　新就業(yè)人口住房需求亟待滿(mǎn)足 

　　　　“租賃住房已成為解決大城市住房問(wèn)題的主要手段。”中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究中心執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟表示，現(xiàn)階段，大城市的新增住房剛需集中于新就業(yè)人口，包括新市民和青年人。而為了滿(mǎn)足這個(gè)大城市階段性的住房需求，需要加大租賃住房的建設(shè)和籌措。 

　　　　5月12日、14日，住建部分別在沈陽(yáng)和廣州召開(kāi)40個(gè)城市發(fā)展保障性租賃住房工作座談會(huì)。會(huì)上指出，40個(gè)城市將大力發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決新市民、青年人住房困難問(wèn)題列入重要議事日程。 

　　　　6月2日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理暫行辦法》（下稱(chēng)《辦法》）中明確，支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！掇k法》首次將保障性租賃住房納入保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)，并對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)的支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)、資金申請(qǐng)、資金下達(dá)及調(diào)整、監(jiān)管措施等予以明確規(guī)范。 

　　　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了三方面政策：一是落實(shí)城市政府主體責(zé)任，鼓勵(lì)市場(chǎng)力量參與，加強(qiáng)金融支持，增加租金低于市場(chǎng)水平的小戶(hù)型保障性租賃住房供給。二是人口凈流入的大城市等，可利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房。三是從10月1日起，住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅；對(duì)企事業(yè)單位等向個(gè)人、專(zhuān)業(yè)化規(guī)�；�住房租賃企業(yè)出租住房，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。 

　　　　持續(xù)擴(kuò)大供給 需調(diào)動(dòng)社會(huì)主體參與 

　　　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從政策角度進(jìn)一步支持社會(huì)主體參與保障性租賃住房供給，將更有力發(fā)揮政府資金的杠桿作用。通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)主體參與的方式，能夠有效擴(kuò)大保障性租賃住房的供給。 

　　　　全國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟主席顧云昌表示，未來(lái)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，最重要的是形成多元化的投資結(jié)構(gòu)和供應(yīng)主體。比如有保障性的公租房、有政府補(bǔ)貼的租房、有市場(chǎng)化的長(zhǎng)租房等，都有各自的目標(biāo)客戶(hù)。租賃市場(chǎng)土地供應(yīng)也將更加豐富，包括傳統(tǒng)土地供應(yīng)、集體建設(shè)用地、閑置土地等。這些都有利于增加租賃房供應(yīng)，穩(wěn)定租金水平，從而更好地推動(dòng)解決符合條件的無(wú)房新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，完善城市公共服務(wù)體系。（何凡/文 楊寬/海報(bào)設(shè)計(jì)）