2022年03月31日 23:47
3月31日上午,省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)情況。記者從會(huì)上獲悉,《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)圍繞《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)的重點(diǎn)任務(wù)要求,結(jié)合山東及濟(jì)南市發(fā)展現(xiàn)狀和特色優(yōu)勢(shì),著眼健全適應(yīng)科創(chuàng)金融發(fā)展的服務(wù)手段、模式、產(chǎn)品和工具等,著力完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈。《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括健全科創(chuàng)金融組織體系,完善科技創(chuàng)新全周期金融服務(wù),推動(dòng)金融、科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等6個(gè)方面31項(xiàng)內(nèi)容。
《實(shí)施意見(jiàn)》包括健全科創(chuàng)金融組織體系、完善科技創(chuàng)新全周期金融服務(wù)等6個(gè)方面
健全科創(chuàng)金融組織體系。《實(shí)施意見(jiàn)》提出要加快發(fā)展專業(yè)化科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu),積極引入聚集科創(chuàng)金融資源,加大開(kāi)發(fā)性、政策性金融支持力度等5方面措施,重點(diǎn)要在爭(zhēng)取設(shè)立科創(chuàng)金融專營(yíng)銀行,探索建立試驗(yàn)區(qū)科創(chuàng)金融特色機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面加大工作力度,構(gòu)建形成體系健全、結(jié)構(gòu)合理、保障有力的金融服務(wù)體系。
完善科技創(chuàng)新全周期金融服務(wù)。針對(duì)處于不同階段的科技創(chuàng)新型企業(yè),《實(shí)施意見(jiàn)》提出“天使投資、創(chuàng)業(yè)投資+信貸服務(wù)創(chuàng)新+科創(chuàng)擔(dān)保增信+知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技保險(xiǎn)服務(wù)+上市發(fā)債融資”等8條工作措施,旨在為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供全鏈條、全周期金融服務(wù)。
推動(dòng)金融、科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。科技與金融加速融合是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措,對(duì)提高金融服務(wù)“含金量”,充分釋放科技創(chuàng)新活力具有積極促進(jìn)作用。因此,結(jié)合濟(jì)南實(shí)際,《實(shí)施意見(jiàn)》在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用、創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融、優(yōu)化金融輔導(dǎo)和管家服務(wù)等5個(gè)方面,提出若干創(chuàng)新舉措。
推進(jìn)要素市場(chǎng)發(fā)展和平臺(tái)建設(shè)。為加速要素流轉(zhuǎn)交易,《實(shí)施意見(jiàn)》提出重點(diǎn)支持創(chuàng)建科技信用信息共享共用平臺(tái)、推進(jìn)科創(chuàng)金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)體系、打造“齊魯科創(chuàng)板”、搭建上市服務(wù)基地等5方面。
促進(jìn)區(qū)域金融合作開(kāi)放。這既是《總體方案》的明確要求,也是發(fā)展科創(chuàng)金融的重要路徑!秾(shí)施意見(jiàn)》提出,要在深化金融對(duì)外開(kāi)放的大背景下,加快推進(jìn)區(qū)域金融合作交流,積極引入境外資本,推動(dòng)跨境投融資便利化,探索開(kāi)展本外幣合一的銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn),拓展對(duì)日韓金融合作,加強(qiáng)資源配置流動(dòng),提升科技創(chuàng)新型企業(yè)跨境投融資便利性。
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。《實(shí)施意見(jiàn)》提到,在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)方面,要重點(diǎn)強(qiáng)化平臺(tái)支持,推動(dòng)濟(jì)南市社會(huì)信用大數(shù)據(jù)中心和政務(wù)數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè);在優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境方面,要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系,推進(jìn)金融糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)等;在夯實(shí)金融安全基礎(chǔ)方面,要強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。
“九個(gè)強(qiáng)化”確保改革任務(wù)如期完成
為統(tǒng)籌推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),確保各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成,《實(shí)施意見(jiàn)》提出針對(duì)性較強(qiáng)的機(jī)制和措施保障,即“九個(gè)強(qiáng)化”。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在省金融穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組框架下,成立濟(jì)南市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)小組,建立全方位、多層次、常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
強(qiáng)化貨幣信貸政策引導(dǎo)。運(yùn)用再貸款和再貼現(xiàn)科創(chuàng)引導(dǎo)額度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)的信貸支持。
強(qiáng)化差異化監(jiān)管。提高對(duì)科技創(chuàng)新型小微企業(yè)不良貸款的監(jiān)管容忍度,積極利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金處置不良貸款。
強(qiáng)化財(cái)稅等政策支持。創(chuàng)新財(cái)政資金投入機(jī)制,落實(shí)有關(guān)稅收政策,引導(dǎo)帶動(dòng)金融資本和社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新。
強(qiáng)化人才支撐。支持試驗(yàn)區(qū)建立科創(chuàng)金融高端人才庫(kù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)等開(kāi)展人才雙向交流。
強(qiáng)化科技體制保障。深化科技成果使用權(quán)處置權(quán)收益權(quán)改革,改進(jìn)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制和考核體系,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室體系重塑以及科研院所去行政化。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。立足試驗(yàn)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位,促進(jìn)科技、現(xiàn)代金融等要素集聚和信息共享,加快形成“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”高水平循環(huán)。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。支持打造在國(guó)內(nèi)有影響力的科創(chuàng)金融論壇。積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)總部等,在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),開(kāi)展科創(chuàng)金融研究,促進(jìn)理論政策與實(shí)踐融合融通。
強(qiáng)化效果評(píng)價(jià)。探索制定科技創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),研究建立覆蓋科技創(chuàng)新型企業(yè)全生命周期的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化管理系統(tǒng)。探索開(kāi)展科創(chuàng)金融統(tǒng)計(jì),組織開(kāi)展第三方評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。宋時(shí)剛
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