□ 本報記者 王 建 付玉婷

　　孫源澤

　　眼下的齊魯大地，到處透著新意，煥發(fā)著生機：項目建設緊鑼密鼓，全省各地鉚足干勁、比學趕超；工業(yè)經濟加力提速，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率已達98%；國際貨輪來往停靠，山東港口貨物吞吐量實現(xiàn)首月“開門紅”……

　　剛剛過去的2022年，面對多重壓力，山東經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質的良好態(tài)勢，全年地區(qū)生產總值為87435億元，增長3.9%。

　　回首過往，成績來之不易，根本在于深入貫徹落實習近平總書記對山東工作重要指示要求，在于堅定踐行新發(fā)展理念，矢志不渝推進高質量發(fā)展。

　　春潮澎湃，萬物勃發(fā)。新的一年，山東全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，錨定“走在前、開新局”，全力穩(wěn)大盤挑大梁，著力推動經濟高質量發(fā)展，努力實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，進一步扛牢經濟大省責任擔當。

　　綠色低碳，當好高質量發(fā)展開路先鋒

　　2月21日，位于滕州市魯南高科技化工園區(qū)的聯(lián)泓新材料10萬噸/年鋰電材料碳酸酯聯(lián)合裝置項目現(xiàn)場，工人正在為試生產進行各種調試和準備工作�！斑@個項目投資7.8億元，生產碳酸酯類產品，實現(xiàn)了從煤炭到化工產品再到鋰電池電解液的延伸。”聯(lián)泓新材料生產管理中心副總經理譚彥衍說。

　　作為一家煤化工企業(yè)，聯(lián)泓新材料選擇切入新賽道，得益于棗莊全力打造鋰電新產業(yè)。棗莊因煤而生、因煤而興，同時也面臨著資源枯竭、產業(yè)結構失衡等問題，轉型之路如何走？棗莊瞄準打造“中國北方鋰電之都”，落地建設一大批鋰電項目，鋰電產業(yè)全面起勢、快速發(fā)展。

　　從“百年煤城”邁向“鋰電之都”，這是棗莊轉型發(fā)展的真實寫照，也是山東深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發(fā)展的生動縮影。

　　產業(yè)結構不優(yōu)、發(fā)展活力不足、經濟效益不高……作為中國經濟具有典型性和代表性的省份，山東在由高速增長邁向高質量發(fā)展的階段，面臨著一系列矛盾和難題，幾乎映射出中國經濟轉型發(fā)展的所有難點。山東加快轉型發(fā)展，不僅是實現(xiàn)自身高質量發(fā)展的必由之路，也對全國特別是北方地區(qū)、產業(yè)鏈中上游地區(qū)加快動能轉換有著重要的示范帶動作用。

　　習近平總書記要求山東“堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路”“推動高質量發(fā)展取得有效進展”。殷殷囑托，催人奮進。山東堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把新舊動能轉換作為推動高質量發(fā)展的“牛鼻子”，按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署，強力推進。一場全局性的深刻變革，在齊魯大地全面開啟、縱深推進。

　　新舊動能轉換是一套加減法的“組合拳”，首先要做好“去”的文章。2018年以來，累計治理“散亂污”企業(yè)超11萬家，化工園區(qū)由199家壓縮到84家，壓減精鋼產能1840萬噸、電解鋁321萬噸、煉油產能2201萬噸，分別占全國的10%、50%、70%……一個個數(shù)字，見證了山東以壯士斷腕的勇氣，奮力蹚出高質量發(fā)展新路的堅定決心。

　　“大力度去”換來“高質量增”。山東堅持把“十強產業(yè)”作為新舊動能轉換的“主戰(zhàn)場”，持續(xù)加力突破，近年來累計培育動力裝備、軌道交通裝備、智能家電等領域“雁陣形”產業(yè)集群143個、總規(guī)模達7.2萬億元，遴選支持“雁陣形”集群領軍企業(yè)217家，總營業(yè)收入達到2.6萬億元，“十強產業(yè)”高端化、集群化發(fā)展態(tài)勢日益凸顯。

　　浴火之后，迎來新生。“四新”經濟增加值占比提高10個百分點以上，數(shù)字經濟規(guī)模增長40%以上……如今，山東新舊動能轉換取得重大成效，順利實現(xiàn)“五年取得突破”，經濟結構、質量呈現(xiàn)出趨勢性、關鍵性變化。

　　黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。在習近平總書記親切關懷和黨中央、國務院支持下，去年8月，國務院印發(fā)《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》，賦予山東建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)重大使命。這是黨中央提出“三新一高”和“雙碳”重大戰(zhàn)略以來，全國第一個以綠色低碳高質量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，是山東發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事件。

　　把先行區(qū)建設作為全局性統(tǒng)領性任務，山東高水平謀劃、高水平建設。省委、省政府高規(guī)格召開全省深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展動員大會，強調建設先行區(qū)的過程，就是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的過程，就是推進高質量發(fā)展的過程，就是譜寫中國式現(xiàn)代化“山東篇章”的過程。

　　新年伊始，省委、省政府印發(fā)《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》。這份長達3.5萬字的重磅文件，包括十二部分、160條措施，明確了先行區(qū)建設的指導思想、目標定位和重點任務，是統(tǒng)領未來山東經濟社會發(fā)展的綱領性文件�！啊缎袆佑媱潯穬热菁氈戮唧w，還配套制定責任清單、政策清單、項目清單，形成了先行區(qū)建設的時間表、路線圖、任務書�！鄙綎|省宏觀經濟研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長劉德軍說。

　　開局關乎全局，起步決定走勢。在《行動計劃》基礎框架下，山東制定出臺《2023年重點工作任務》，細化實化了116條年度發(fā)展目標和具體任務，同時抓實機制運行、政策突破、戰(zhàn)略實施、產業(yè)發(fā)展和項目建設，全力推動先行區(qū)建設強勢開局。齊魯兒女正鉚足勁頭，在綠色低碳高質量發(fā)展上奮力闖出新天地。

　　實策妙招，厚植高質量發(fā)展底氣實力

　　2月4日，立春，青島臺東步行街人潮如織，升騰起濃濃的“煙火氣”。當天下午，由商務部、山東省政府共同主辦的全國迎春消費季——2023“老字號嘉年華”暨“惠享山東消費年”啟動儀式在此舉行，拉開了今年山東200多場主題促消費活動的序幕。

　　推動高質量發(fā)展，關鍵要保持經濟平穩(wěn)健康運行。過去三年，受疫情等超預期因素沖擊，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn)，我國經濟下行壓力明顯加大。

　　“經濟大省要勇挑大梁”，這是習近平總書記和黨中央賦予山東等經濟大省的重大責任和光榮使命。山東堅決扛牢經濟大省責任擔當，把穩(wěn)增長放在突出位置，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，加快實施“十大創(chuàng)新”“十大擴需求”“十強產業(yè)”行動計劃，先后出臺十批高質量發(fā)展政策清單，有力應對超預期因素影響，推動經濟保持了穩(wěn)中向好、進中提質的良好態(tài)勢——疫情前兩年地區(qū)生產總值平均增長5.9%、高于全國0.8個百分點；2022年，地區(qū)生產總值增長3.9%，高于全國0.9個百分點，為穩(wěn)住全國經濟大盤作出了山東貢獻。

　　疫情防控進入新階段，我國經濟加快企穩(wěn)回升，但同時也要看到，當前經濟恢復基礎仍不牢固，需要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

　　支持商貿流通行業(yè)促進居民消費的10條政策措施、大力提振文化和旅游消費的10條政策措施、促進經濟加快恢復發(fā)展的37條政策措施……新年伊始，山東持續(xù)加大政策供給，不斷出臺重磅舉措。這些政策措施支持力度大、含金量高，釋放出提振信心的強烈信號。

　　提振信心，要更好發(fā)揮消費的基礎作用。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，山東發(fā)揮戶籍人口和常住人口“雙過億”的優(yōu)勢，突出解決好“不敢消費”“不愿消費”“不便消費”問題，大力實施“山東消費提振年”活動，優(yōu)化拓展汽車、家電、文旅等消費券使用，持續(xù)開展“黃河大集”“品質魯貨網(wǎng)購節(jié)”活動，充分釋放消費需求和潛力。今年春節(jié)期間，全省重點監(jiān)測的500家商貿企業(yè)實現(xiàn)銷售額46.1億元，全省實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額112.5億元，增長22.5%，其中實物網(wǎng)上零售額96.7億元，增長25.4%。

　　提振信心，要更好發(fā)揮投資的關鍵作用。這樣一組數(shù)字令人印象深刻：2018-2020年，山東累計謀劃推出省級層面重點項目3129個，平均每年1043個。2021年，這一數(shù)字增長到1838個。2022年和今年，山東省級重點項目數(shù)量均超過2000個。

　　以項目建設之進支撐高質量發(fā)展之穩(wěn)。2月14日，山東舉行高質量發(fā)展重大項目建設現(xiàn)場推進會，集中開工建設1000余個重大項目。這些項目投資體量大，示范效應強，質量效益高，為綠色低碳高質量發(fā)展注入了強勁動能。行走在齊魯大地，處處都能感受到大抓項目的滾滾浪潮。

　　推動項目快建設、快投產，山東緊盯重點項目，健全保障機制，圍繞從策劃、簽約、建設到投產、運營等環(huán)節(jié)，建立全鏈條服務保障機制，奮力跑出項目建設“加速度”�！吧綎|建立的一整套機制，涵蓋了投資‘往哪里投’‘誰來投’‘怎么投’等核心問題，打出了擴大有效投資的‘組合拳’�！鄙綎|省委黨校（山東行政學院）社會和生態(tài)文明教研部副主任王金勝說。

　　提振信心，要更好發(fā)揮出口的支撐作用。2018年以來，山東外貿進出口總值從1.93萬億元躍升至3.33萬億元，連續(xù)跨越2萬億和3萬億兩個萬億級臺階，呈現(xiàn)量質齊升的喜人態(tài)勢。

　　1月22日，大年初一，一個山東經貿代表團已踏上赴歐洲進行經貿洽談的旅途。這是三年來山東首個由政府組織的赴歐洲經貿代表團。在歐期間，代表團企業(yè)與約200家歐洲客戶簽署合同或達成意向訂單，取得了豐碩成果。

　　當前，全球經濟衰退風險上升，外需增長持續(xù)放緩。面對嚴峻復雜的外貿發(fā)展環(huán)境，山東持續(xù)開展“出境洽談商務活動”，大力實施“境外百展”市場開拓計劃，積極搶抓RCEP機遇，引導企業(yè)用好RCEP優(yōu)惠政策，全力幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場，以有力措施促進外貿固穩(wěn)提質，加快打造對外開放新高地。

　　強筋健骨，挺起高質量發(fā)展“產業(yè)脊梁”

　　“入窯一色、出窯萬彩”，成就陶瓷這種“土與火的藝術”的地方便是窯爐。在淄博，這一古老產業(yè)創(chuàng)造奇跡的方式已大不同：隨著卡奧斯COSMOPlat智慧窯爐改造項目的推進，機器視覺、算法取代傳統(tǒng)的人工觀察、控溫，能耗高、污染重、效率低等痛點被打破——千年陶瓷插上了創(chuàng)新的翅膀。

　　山東，傳統(tǒng)產業(yè)占比近七成。這些產業(yè)創(chuàng)造的輝煌是綜合實力的重要支撐，但也面臨著“煩惱”。2020年，一場特殊的演講至今為人津津樂道：兩位山東企業(yè)家面向全省黨政干部作了一場工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題報告會，引發(fā)強烈共鳴。山東堅持以數(shù)字變革引領產業(yè)全面轉型，傳統(tǒng)行業(yè)的智能化改造如小河、大江匯入海洋一般，呈現(xiàn)出一幅勢不可擋之景象——截至去年底，山東制造業(yè)數(shù)字化指數(shù)達80.3，居全國首位。

　　推動高質量發(fā)展，產業(yè)是重中之重。習近平總書記要求山東“推動產業(yè)優(yōu)化升級，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展”。牢記總書記囑托，山東以坐不住、慢不得、等不起的強烈責任感，堅持把著力點放在實體經濟上，聚焦培育壯大“十強產業(yè)”，著力構建先進制造業(yè)為主導的現(xiàn)代化產業(yè)體系，奮力挺起山東“產業(yè)脊梁”。

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)是現(xiàn)代化產業(yè)體系的基底，2022年山東工業(yè)技改投資增長7.3%，實施500萬元以上技改項目13049個。放眼齊魯大地，“改”舊為新的圖景每天都在上演——

　　企業(yè)生產線上，發(fā)動機AGV小車和智能化加注設備隨處可見，諸城加快智能化先進適用技術消化吸收和再創(chuàng)新步伐，新能源商用車等高需求產品比重持續(xù)增長；

　　印染縫操作與消費者偏好被編譯成流動在生產線上的數(shù)據(jù)，青島紡織服裝企業(yè)制造現(xiàn)場的數(shù)字化拉動著產業(yè)沿“微笑曲線”兩端延伸，傳統(tǒng)制造工廠里“長”出設計生態(tài)；

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　　新經濟拔節(jié)成長的樂曲同樣動聽。新年伊始，醫(yī)藥健康領域接連傳來好消息：“我們達到醫(yī)藥級含量的魚油EPA90、EPA70產品成功獲得保健品批文，新產品將投放市場�！毙氯A制藥董事長賀同慶介紹；目光再投向濟南經十路與鳳山路路口，作為生物藥產業(yè)建鏈補鏈項目的明湖國際細胞醫(yī)學產業(yè)園將投用……

　　2022年，山東高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重達48.3%，高技術制造業(yè)增加值增速達14.4%、高于規(guī)上工業(yè)9.3個百分點。新興產業(yè)不斷壯大，正在成為山東高質量發(fā)展的“加速器”。

　　構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，要求有量大質優(yōu)、結構合理、協(xié)同有效的科技、金融、人才等要素�？粗�是不同產業(yè)、產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)比例的調整，實則為思想革新主導的頂層設計變革。

　　這是一個退貨單變?yōu)樾掠唵蔚墓适拢阂蚴┕がF(xiàn)場多條高鐵線交叉重合導致甩尾空間不足，山東海德重工有限公司需對移動模架造橋機關鍵零部件重新設計，否則360多萬元的設備就只能拉回去賣廢鐵。了解到這一情況，當?shù)卣�府立刻�?lián)系科研院所展開產學研深度合作，最終成功研發(fā)出國內半徑最小的同類裝備并應用到濟南東樞紐大橋項目。時間緊、資金缺口大，科技部門也及時介入，幫企業(yè)用3天時間就辦理下500萬元科技成果轉化貸。

　　以“鏈長制”牽動科技、金融、人才及基礎設施等服務，產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高效適配�！吧綎|從建章立制、系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進、聯(lián)系服務等入手，初步探索出有自身特色的‘鏈長制’推進路子�！笔」�業(yè)和信息化廳廳長張海波介紹。去年山東有361家“專精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)達成合作事項478項，一系列產業(yè)鏈“斷點”“堵點”被打通。

　　截至去年底，山東規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破3.4萬家，工業(yè)增加值占GDP比重達32.9%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.1%，高于全國1.5個百分點，有力支撐了經濟平穩(wěn)運行。

　　今年，突出工業(yè)經濟“龍頭”，山東以高端化、智能化、綠色化、集群化繼續(xù)深化新舊動能轉換，加力提速工業(yè)經濟高質量發(fā)展。一季度是全年經濟風向標，在工業(yè)穩(wěn)增長上開好局起好步至關重要，山東召開加力提速工業(yè)經濟高質量發(fā)展大會，聚焦新一代信息技術、裝備、化工等重點領域首次設立“開門紅”專項激勵政策，對全省3.4萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行督導服務全覆蓋，全力搶進度、促生產，以工業(yè)生產之“穩(wěn)”助力穩(wěn)住經濟大盤。

　　擼起袖子加油干，風雨無阻向前行。全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，山東將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，矢志不移推動高質量發(fā)展，全力穩(wěn)大盤挑大梁，努力為服務全國發(fā)展大局作出更大貢獻。

　�。�□記者 孟令洋 參與采寫）