近日，山東印發(fā)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。10月20日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《意見》。《意見》總體要求，到2025年底，全省服務(wù)業(yè)增加值三年年均增長5.5%以上，達(dá)到5.5萬億元左右；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量每年增加1000家以上，總量超過1.5萬家。

開展產(chǎn)業(yè)深度融合、數(shù)字賦能增效等服務(wù)業(yè)補(bǔ)短提升十大行動(dòng)

除總體要求外，《意見》還包括著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系、開展服務(wù)業(yè)補(bǔ)短提升十大行動(dòng)、保障措施等三部分內(nèi)容。

著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。緊緊圍繞先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，圍繞發(fā)展基礎(chǔ)較好的現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商貿(mào)流通、軟件服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)服務(wù)六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鞏固提升、放大優(yōu)勢；加快促進(jìn)文化旅游、教育培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)五大生活性服務(wù)業(yè)，提檔擴(kuò)容、優(yōu)化供給；聚焦新領(lǐng)域新賽道，突破發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測、人力資源六大新興服務(wù)業(yè)，提速布局、補(bǔ)齊短板。

開展服務(wù)業(yè)補(bǔ)短提升十大行動(dòng)。一是產(chǎn)業(yè)深度融合行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。二是數(shù)字賦能增效行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、治理服務(wù)數(shù)字化。三是集群集聚發(fā)展行動(dòng)，培育地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建與人口、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新格局。四是企業(yè)矩陣培育行動(dòng)，全面提升服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新力、影響力和競爭力。五是招商引資行動(dòng)，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。六是消費(fèi)引領(lǐng)擴(kuò)容工程，鞏固批零住餐、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)消費(fèi)，拓展新興消費(fèi)。七是品牌標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)工程，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，塑強(qiáng)山東服務(wù)業(yè)品牌。八是改革創(chuàng)新行動(dòng)，創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制和政策環(huán)境。九是開放合作拓展工程，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，激發(fā)市場活力。十是人才引領(lǐng)行動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才智力支撐。

保障措施。圍繞以上重點(diǎn)任務(wù)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、項(xiàng)目支撐、人才引領(lǐng)、督導(dǎo)評估體系，保障服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作取得實(shí)效。

2025年底前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民長期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)兼具事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性，事關(guān)老年人及其家庭福祉，事關(guān)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新體系。省民政廳副廳長張志毅在會(huì)上表示，省民政廳將認(rèn)真抓好《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。擬提出臺(tái)《山東省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》《關(guān)于積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的實(shí)施意見》，會(huì)同省有關(guān)部門出臺(tái)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金管理使用等文件，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

增加服務(wù)供給。聚焦失能失智老年人機(jī)構(gòu)照護(hù)剛性需求，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型床位、認(rèn)知障礙照護(hù)床位和臨終關(guān)懷床位，2026年底前，全省護(hù)理型床位占比達(dá)到70%以上，認(rèn)知障礙照護(hù)床位增長到2萬張。聚焦老年人居家社區(qū)養(yǎng)老需求，將特殊困難老年人家庭適老化改造、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、老年食堂運(yùn)營等納入財(cái)政資金重點(diǎn)支持方向。2026年底前，全省新增特殊困難老年人家庭適老化改造不少于5萬戶，新增家庭養(yǎng)老床位不少于3萬張。聚焦老年人醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)需求，加強(qiáng)養(yǎng)老與醫(yī)療資源融合共享，2025年底前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民長期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到并保持在100%。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展“孝善齊魯·康養(yǎng)山東”養(yǎng)老服務(wù)品牌建設(shè)行動(dòng)，培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的養(yǎng)老龍頭企業(yè)，形成一批具有市場競爭力的養(yǎng)老知名品牌，2026年底前，全省專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到150家以上。支持養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育等行業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。宋時(shí)剛