10月25日下午，省政府新聞辦舉行政策例行吹風會，解讀《山東省城市更新行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。記者從會上獲悉，《實施方案》提出，到2025年，推動城市更新行動持續(xù)開展的政策體系、體制機制基本形成，建成一批特色鮮明、效果突出的城市更新項目。為此，山東將開展老舊片區(qū)綜合改造、老舊住區(qū)宜居改造等十大工程。到2025年，山東將完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造，基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造。

到2025年，全省城市綠道達1萬公里

《實施方案》充分吸收貫徹國務(wù)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)政策文件，借鑒兄弟省市經(jīng)驗做法，按照問題導向和目標導向，將城市更新行動細化分解為十大工程。

老舊片區(qū)綜合改造工程。科學劃分老舊片區(qū)改造地塊范圍和實施時序，整體設(shè)計、一體打造，干一片、成一片。分批開展30個左右省級城市更新試點片區(qū)建設(shè)。

老舊住區(qū)宜居改造工程。推動老舊小區(qū)“一區(qū)一策”制定改造方案，更新提升配套設(shè)施，補齊社區(qū)功能短板，開展適老化和無障礙改造。到2025年，完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造，基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造。

老舊廠區(qū)（建筑）轉(zhuǎn)型提升工程。促進老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇提質(zhì)增效，開展低效用地盤活整治。加強對工業(yè)遺存以及工業(yè)建筑、工業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等工業(yè)文化資源保護和開發(fā)利用。

公共服務(wù)設(shè)施補短板工程。優(yōu)化社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一刻鐘便民生活圈。不斷完善養(yǎng)老機構(gòu)、普惠托育、社區(qū)衛(wèi)生、公共健身等公共服務(wù)設(shè)施。到2025年，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達到100%。

市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)工程。提升城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力，完善城市骨架路網(wǎng)，發(fā)展集約化停車設(shè)施。加快城市排水“兩個清零、一個提標”，積極推進生活垃圾分類。到2025年，設(shè)區(qū)市居民小區(qū)基本建立分類系統(tǒng)，城市生活垃圾回收利用率達到37%以上。

公共空間營建提升工程。加強城市設(shè)計和風貌管控，提升建筑單體設(shè)計水平。強化城市生態(tài)保護，推動公園城市和城市綠道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，到2025年，全省城市綠道達1萬公里。

歷史保護文化傳承工程。推動歷史街區(qū)、歷史建筑的保護與利用，堅決避免破壞性建設(shè)。到2025年，歷史文化保護傳承體系初步構(gòu)建，歷史文化遺產(chǎn)做到應(yīng)保盡保。

建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工程。統(tǒng)籌推進既有居住建筑節(jié)能和公共建筑節(jié)能改造，加快各類清潔能源建筑應(yīng)用，推廣綠色低碳建造方式。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代常規(guī)能源消耗比例達到10%，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上。

城市安全韌性增強工程。推進自建房安全隱患排查整治，提高建設(shè)工程消防安全水平。推進燃氣管道老化更新改造，實施易澇點整治和排澇工程建設(shè)，系統(tǒng)化推進海綿城市建設(shè)。

智慧化改造提升工程。推進通信網(wǎng)絡(luò)、智能終端等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造新型智慧城市，完善數(shù)字化惠民服務(wù)體系。2025年智慧社區(qū)覆蓋率達到90%以上；新型智慧城市建設(shè)覆蓋率達到100％。

每年組織各市盤活城鎮(zhèn)低效用地約2萬畝

存量用地盤活和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化是城市治理方式的重要支撐。省自然資源廳充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用，積極推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，助推城市更新和高質(zhì)量發(fā)展。

開展城市體檢，精心規(guī)劃布局。指導各市連續(xù)4年開展國土空間規(guī)劃城市體檢評估工作，準確識別城市空間結(jié)構(gòu)、空間效率與空間品質(zhì)問題，確定城市更新重點區(qū)域和重點方向。

強化頂層設(shè)計，注重政策集成，統(tǒng)籌推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的意見》，以城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)為推動城市更新的重要著力點，建立城鎮(zhèn)低效用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，科學編制再開發(fā)專項規(guī)劃和實施計劃，出臺相關(guān)配套文件10余個。每年組織各市盤活城鎮(zhèn)低效用地約2萬畝，有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增加建設(shè)用地有效供給，保障產(chǎn)業(yè)項目落地和轉(zhuǎn)型升級。

堅持先行先試，注重示范引領(lǐng)。選擇部分市、縣（市、區(qū)）作為示范區(qū)域，探索有效的工作運行機制和開發(fā)模式，打造兩批50個低效用地示范項目經(jīng)驗在全省推廣，2個工業(yè)用地盤活利用典型案例入選全國優(yōu)秀案例集。 宋時剛