作為二十年如一日為群眾調(diào)解糾紛、提供法律服務(wù)的法律工作者，省人民調(diào)解員協(xié)會會長，濟(jì)南市市中區(qū)正榮凱人民調(diào)解委員會副主任李榮凱委員對如何化解跨區(qū)域矛盾糾紛問題尤為關(guān)注。為此，今年參會他帶來了關(guān)于成立沿黃區(qū)域調(diào)解組織的提案。

 “去年我們?nèi)�東營調(diào)解一起糾紛時，因為人生地不熟，遇到了不少困難，最后在當(dāng)?shù)卣{(diào)解組織的幫助下才得以推進(jìn)調(diào)解工作�！崩顦s凱委員告訴記者，在調(diào)解工作中，他注意到跨區(qū)域調(diào)解存在著矛盾糾紛化解難、調(diào)解公信力不足、溝通不便等問題，導(dǎo)致達(dá)成調(diào)解協(xié)議較為困難。

去年，省司法廳印發(fā)《山東省沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展調(diào)解工作一體化行動實施方案》，推進(jìn)沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展調(diào)解工作實現(xiàn)跨越發(fā)展。如何進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛預(yù)防化解的基礎(chǔ)性作用，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展？對此，李榮凱委員提出三點(diǎn)建議。

一是深化調(diào)解一體化工作機(jī)制。建議繼續(xù)深化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展調(diào)解工作一體化行動，整體推進(jìn)沿黃9市、25個縣（市、區(qū)）的調(diào)解工作；部署沿黃9市主動融入黃河流域社會治理體系，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)法院、公安、信訪、生態(tài)環(huán)境、黃河河務(wù)等部門的協(xié)作配合，依托各級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，充分整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、法律服務(wù)等各種資源力量，建立完善大調(diào)解格局。

二是成立全國首家沿黃區(qū)域城市電視調(diào)解組織。建議打造沿黃區(qū)域電視調(diào)解組織，整合沿黃地區(qū)電視調(diào)解欄目資源，將其打造成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展調(diào)解工作的“山東品牌”。

三是成立全國首家沿黃區(qū)域城市調(diào)解課題研究中心。建議依托山東優(yōu)質(zhì)教育資源，在各高校設(shè)立相關(guān)調(diào)解工作課題，邀請專家學(xué)者、優(yōu)秀調(diào)解員等開展培訓(xùn)活動，定期為人民調(diào)解員提供專業(yè)知識培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。

“通過沿黃區(qū)域調(diào)解組織，可以整合不同地區(qū)的調(diào)解資源，實現(xiàn)資源共享，全面提升沿黃地區(qū)矛盾糾紛化解質(zhì)效�！崩顦s凱委員表示。 記者 宋時剛