2017年03月27日 13:51 人民日報 大公報
對于批評的聲音,林鄭月娥說,她會以許冠杰的《沉默是金》作為勉勵,要求自己平常心對待,并相信公道自在人心。
3月26日,林鄭月娥在香港特區(qū)第五任行政長官選舉中勝出。圖片來自新華社
文|新京報記者張維
今天上午,在灣仔香港會議展覽中心,1194名選舉委員為730萬香港人選出下一屆行政長官。
下午1時18分,選舉主任正式公布點票結(jié)果,在1163張有效選票中,林鄭月娥以777票,擊敗曾俊華和胡國興,當(dāng)選為香港特別行政區(qū)第五任行政長官人選,經(jīng)中央人民政府任命后成為候任行政長官,將在2017年7月1日正式宣誓就職。
即將年滿60周歲的林鄭月娥,將成為香港特別行政區(qū)第五任特首,也是香港史上首位女特首。
在當(dāng)選后的記者會上,林鄭月娥一襲素色套裝,和丈夫林兆波、長子林節(jié)思一同出席。在發(fā)言中,她說:“香港,我們共同的家。今日存在頗嚴(yán)重的撕裂和積累了很多郁結(jié)。我的首要工作就是去修補撕裂和解開郁結(jié),團結(jié)大家向前看。對我來說,團結(jié)是要實實在在、一步一步建立起來。”
香港鐵娘子
林鄭月娥早已是香港政壇老面孔,F(xiàn)年59歲的她,已經(jīng)在香港特區(qū)政府度過了36年——這幾乎相當(dāng)于她人生五分之三的時光。
在董建華麾下,她擔(dān)任社會福利署署長。在曾蔭權(quán)任內(nèi),她由公務(wù)員轉(zhuǎn)為問責(zé)官員,擔(dān)任發(fā)展局局長。2012年,林鄭月娥在時任特首梁振英的提名下,被任命為政務(wù)司司長,成為香港的“第二號人物”。
她因為敢于處理棘手和爭議問題、立場堅決果斷,被媒體形容為“好打得”。她在地政規(guī)劃、房屋建設(shè)、社會保障等多個崗位上,都展現(xiàn)出強硬作風(fēng)。
2007年7月1日,林鄭月娥被委任為香港特區(qū)政府發(fā)展局局長。履新伊始,就遭遇了皇后碼頭拆遷事件。皇后碼頭拆遷是香港特區(qū)政府中區(qū)政府填海工程的項目。項目一公布就遭到香港年輕人的反對——為什么要把一個有集體回憶的碼頭拆掉用來做基建?
香港民間團體組織策劃了一系列靜坐和絕食活動,直到政府承諾保留皇后碼頭。林鄭月娥隨即身著利落的白色襯衫,單槍匹馬到皇后碼頭與上百名示威群眾對話。她解釋,學(xué)術(shù)意見認(rèn)為皇后碼頭“未達(dá)到一個大的歷史價值”,又誠懇表示,“往后我們?nèi)绻^續(xù)香港的繁榮穩(wěn)定,我們必須再前行一步,不遷不拆,我做不到。”
經(jīng)溝通,皇后碼頭拆遷難題得到解決。
在2011年檢查市容和清理違建問題時,她發(fā)現(xiàn),時任特首曾蔭權(quán)的住房存在著違建情況。為了擴大房屋的使用面積,曾蔭權(quán)的家用玻璃嵌板圍封了客廳外廊。林鄭月娥詢問身邊的工作人員,得知這一建筑并未申報相關(guān)手續(xù),她直接上樓,遞給曾蔭權(quán)一封勸喻信:“您家外廊的玻璃嵌板圍封沒有申報相關(guān)審批手續(xù),屬擅自搭建,限您30天之內(nèi)必須予以拆除,否則,將按照有關(guān)法律條款,依法處罰。”
當(dāng)天,曾蔭權(quán)就通過微博,將自己擅自搭建違章建筑之事,向市民表示真摯的道歉:“對不起,我錯了”,并主動拆除了違建。
香港大學(xué)2012年4月曾做過一項民意調(diào)查,受訪民眾對林鄭月娥的支持率達(dá)73.8%。攜這樣的名望,林鄭月娥加入梁振英班底,出任政務(wù)司司長,統(tǒng)領(lǐng)全港公務(wù)員。
在當(dāng)年,香港特區(qū)政府推行德育和國民教育科時備受爭議,林鄭月娥在接受香港有線電視采訪時,一向剛強干練的女強人首次在熒屏上落淚。她說,她加入梁振英政府,將自己的公信力和民望押在政府上,個人受批評不重要,重要的是5年后香港社會變得更好。
唐樓子弟
林鄭月娥祖籍浙江寧波,1957年5月出生在香港的一個基層家庭,有兄妹五人,自己排行老四。2013年,林鄭月娥在香港電臺《訴心事家庭》節(jié)目中分享成長經(jīng)歷,提到她兒時就住在灣仔的唐樓板間房,只能以床作為桌子做功課。她曾開玩笑稱,現(xiàn)在只要晚上回家洗澡時打開花灑能有熱水出來,就覺得好幸福。
媒體認(rèn)為,因為林鄭月娥的家庭背景,讓其想要努力改善的不僅是自己的命運,還有香港730萬居民的福祉。
在接受媒體采訪時,她曾承認(rèn),受到生活環(huán)境的影響,她從小就喜歡幫助別人。讀中學(xué)時,就曾想到將來要做一份服務(wù)社會的工作。中學(xué)時,她擔(dān)任學(xué)?傤I(lǐng)袖生,曾問訓(xùn)導(dǎo)主任怎樣管好同學(xué),老師跟她說,要“以身作則,感染他人”。這成了她的座右銘。
后來,她如愿考上香港大學(xué)社工系。“我最喜歡的工作是出任社會福利署署長,可以有機會直接接觸到人群,也可運用酌情權(quán)、特事特辦,作出人性化的決定。”她在接受媒體采訪時說。
在社會福利署署長任上,她經(jīng)常去街道上和露宿的人交流,聆聽底層的故事,后來就推行了“露宿者試驗服務(wù)計劃”;為了幫助智障運動員,她申請撥款,成立了“香港展能精英運動員基金”;2003年“非典”期間,連同好友成立“護(hù)幼教育基金”。3個月內(nèi)籌得款項8000萬元,支持因“非典”失去父母的兒童,直到他們大學(xué)畢業(yè)。
兒時居住的屋邨唐樓給林鄭月娥留下了深刻的印象——沒有電梯、沒有沖廁、極度擁擠、消防隱患大,這幾乎是當(dāng)時香港屋邨面臨的共同問題。在她出任政務(wù)司司長時,香港長遠(yuǎn)房屋策略督導(dǎo)委員會就向政府報告,全港還有171.3萬人居住在類似的環(huán)境里,這個人口規(guī)模相當(dāng)于香港總?cè)丝诘膬沙蛇多。
近幾年,作為香港政改方案三人小組成員,三人小組推行的政改方案未能獲得立法會通過,導(dǎo)致香港特首選舉辦法原地踏步,加之近幾年陸續(xù)爆發(fā)的“占中”事件、香港公共屋邨飲用水含鉛量超標(biāo)事件等,讓林鄭月娥的民望一度下降。
對于批評的聲音,林鄭月娥在接受媒體采訪時說,她會以許冠杰的《沉默是金》作為勉勵,要求自己平常心對待,并相信公道自在人心。
盡管在今年3月23日港大民意研究進(jìn)行的民調(diào)中,林鄭月娥的得分并不高,但在最終的特首選戰(zhàn)中,她仍然獲得了超過半數(shù)以上選委的青睞——還比她前任梁振英當(dāng)年多獲得了88票。
年輕時的林鄭月娥。
愛穿旗袍的小女人
在政治人物的背面,林鄭月娥和很多女人一樣,扮演著她在家庭中的角色——妻子、兩個兒子的母親,以及愛穿旗袍的小女人。
在政務(wù)司司長的職位上,林鄭月娥曾說,她也有軟弱的時候,這就會要求丈夫能多從英國回香港,讓她有個肩膀可以依靠。
1980年代,林鄭月娥在劍橋大學(xué)深造時,認(rèn)識了丈夫林兆波,兩人于1984年12月19日結(jié)婚,當(dāng)年她27歲。隨后,兩個兒子陸續(xù)出生。
兩個兒子出生后,林鄭月娥事必躬親,不假他人。“童年時,他擔(dān)憂我們的成長,照顧我們都親力親為,從沒聘請用人。她為了爭取多陪伴我們,那段事件甚至沒有和父親去看過一場電影”。長子林節(jié)思說。
林節(jié)思回憶,中學(xué)時期,母親曾在政府出任高職,算是半個公眾人物,偶爾會見報,他會因此受到同學(xué)的嘲笑和攻擊,進(jìn)而無心學(xué)習(xí)。因為擔(dān)心兒子的情緒,2004年前后,林鄭月娥作出重大決定,攜全家到倫敦生活。
在當(dāng)時,林鄭月娥已經(jīng)升任房屋及規(guī)劃地政局常任秘書長,位處D8首長級;但為了兒子,主動申請降級調(diào)任香港駐倫敦經(jīng)濟貿(mào)易辦事處處長,職位降到D6級。據(jù)媒體報道,這是香港回歸以來首位自愿減薪且不升級的官員。2006年,在丈夫支持下,她又只身返港,加入曾蔭權(quán)的政府班子。
2012年,原本她打算卸任發(fā)展局局長后,舉家在英國小鎮(zhèn)過上隱居生活。但最終被丈夫說服,回港出任政務(wù)司司長。“事實上,我每一次的決定都會問他,其實我也只是個小女人。”
這兩年,林鄭月娥迷上了旗袍。媒體統(tǒng)計,在2015年特區(qū)政府授勛儀式上,她分別換了兩套旗袍,早上一襲白色旗袍配黑色高跟鞋,下午換上橙色旗袍,腳踏香檳色高跟鞋,在典禮中非常突出。2016年6月訪美,也是幾乎每出席一個活動,就換一次裝扮。去年年初更是換掉了以前的橢圓形金絲框眼鏡,戴上了更潮的紅框眼鏡。
香港媒體報道稱,她曾是中環(huán)一間旗袍店的熟客,每年平均要做七八套旗袍。后來旗袍師傅退休,但仍會在家中接她的訂單。在接受媒體采訪時,林鄭月娥曾說,她覺得旗袍最能表現(xiàn)出東方女性的美。
在前不久的競選分享會上,林鄭月娥派發(fā)的宣傳冊中,收錄了長子林節(jié)思以“母親的擔(dān)憂”為題的文章。他寫道:“我的弟弟已然獨立,她實在毋需再為我們擔(dān)憂;我知道她除了熱愛家庭,也深愛生于斯長于斯的香港。”
在今天下午的記者會上,林節(jié)思和父親林兆波身著西裝站在林鄭月娥左右兩側(cè)。林鄭月娥在發(fā)言的最后說:“展望未來五年,工作確實不少,要克服困難也不容易。我懷著一直以來都無變的初心,多加一份謙卑,期盼與各位同行,以關(guān)心、聆聽、行動,建設(shè)一個更美好的香港”。
2017年03月27日06:46 來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版
分 作為中國民法典的開篇之作,《中華人民共和國民法總則》將于今年10月1日起施行。
這部共206條的總則,被稱為“民事權(quán)利的百科全書”,將影響每個中國人的社會生活。我們假設(shè)一個名叫“小明”、壽命75歲的中國人,在從搖籃走向墳?zāi)沟募s27375天里,看看總則將如何保護(hù)好他(她)的一生。本報記者采訪了民法學(xué)、商法學(xué)專家,一起講述“小明”一生與總則的故事。
、俪錾
權(quán)利從媽媽肚子里開始擁有
假設(shè)在今年10月1日,小明在他(她)媽媽的肚子里開始孕育。從這天起,小明就受到總則保護(hù)了。
這時的小明有哪些權(quán)利呢?根據(jù)總則第16條規(guī)定,“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護(hù)的,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。”可見,如果有人指明由小明來繼承遺產(chǎn)或者接受贈予的財物,小明是有這個權(quán)利的。
“這條規(guī)定的亮點是確認(rèn)了胎兒的民事權(quán)利能力!敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所民法研究室主任謝鴻飛在接受本報記者采訪時表示,自然人的權(quán)利能力“始于出生,終于死亡”,是各國和地區(qū)的共同做法。這條規(guī)定不僅承認(rèn)了為胎兒保留必要的繼承份額,還在其他方面明確了保護(hù)胎兒利益!氨热,如果胎兒在母體受到侵害,導(dǎo)致具有先天缺陷,出生后依然享有損害賠償請求權(quán)!
時間過了快一年,小明呱呱落地了。從出生那一刻起,根據(jù)總則,小明的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。雖然他(她)這時還不能獨立保護(hù)自己的權(quán)益,但已進(jìn)入總則保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)。
、趦和
8歲開始為自己行為負(fù)責(zé)
在信息時代,孩子接觸網(wǎng)絡(luò)的時間越來越早。一天天長大的小明也不例外,他(她)可能在很小時就會玩網(wǎng)絡(luò)游戲、買游戲裝備、發(fā)網(wǎng)絡(luò)紅包,變成讓父母頭疼的“熊孩子”。不過,到了8歲,小明要為自己的行為負(fù)責(zé)了。
總則第19條規(guī)定,八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。謝鴻飛表示,隨著現(xiàn)代科技、經(jīng)濟和教育發(fā)展,未成年人的心智能力發(fā)展得更快,其信息接受能力也明顯提高,但考慮到中國不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間未成年人的心智成熟程度可能還存在差異,因此,總則最后采取了較為折衷的8周歲為標(biāo)準(zhǔn)。
到了8歲,小明可以用自己的零花錢買零食,也可以與班上同學(xué)交換價值差不多的玩具。當(dāng)然,如果他(她)把爸爸媽媽的錢打賞了一名網(wǎng)絡(luò)主播,那么這種贈予行為在法律上也是有效的,不過這需要滿足一個前提:打賞要與小明的年齡、智力相適應(yīng),巨額打賞還是不行的。
小明玩游戲產(chǎn)生的“網(wǎng)游裝備”等網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn),別人也不能覬覦?倓t首次規(guī)定,“法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的,依照其規(guī)定!
③少年
父母不盡責(zé)或被“撤職”
少年時期的小明將在父母或其他監(jiān)護(hù)人的關(guān)愛、教育和保護(hù)下成長。
在未成年期間,小明享有的權(quán)利很多。如果他(她)的父母盡不到應(yīng)有責(zé)任,總則會主持公道,必要時甚至?xí)蜂N其父母的監(jiān)護(hù)資格,并指定新的監(jiān)護(hù)人。在找不到合適的監(jiān)護(hù)人前,小明也不會挨餓受凍。根據(jù)總則第31條規(guī)定,他(她)居住地的居民委員會、村民委員會、法律規(guī)定的有關(guān)組織或者民政部門將擔(dān)任臨時監(jiān)護(hù)人。
上學(xué)期間,聰明的小明如果有了發(fā)明創(chuàng)造,成果也是受到承認(rèn)和保護(hù)的。在課外時間,小明可能會參加一些私立的興趣培訓(xùn)班,他(她)可以自己簽訂合同,承擔(dān)由此產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)。
此外,如果小明不幸遭受性侵害,到了18歲仍然可以追究對方責(zé)任?倓t第191條規(guī)定,“未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期間,自受害人年滿十八周歲之日起計算!币簿褪钦f,小明在年滿18周歲后仍可追究侵害方責(zé)任,要求其給予民事賠償。
“中國民法總則對未成年人民事權(quán)利的特殊保護(hù)制度,在世界上都是領(lǐng)先的!敝x鴻飛說,總則順應(yīng)了社會生活變化,體現(xiàn)了對未成年人更深更多的關(guān)愛和呵護(hù)。
、艹赡
民商事行為受更多保障
一轉(zhuǎn)眼,小明到了18周歲,成為法律意義上的成人了,可以獨立實施民事法律行為。
如果小明屬于“窮人的孩子早當(dāng)家”類型的,早兩年就可以獨立了?倓t第18條規(guī)定,“十六周歲以上的未成年人,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人!币簿褪钦f,小明雖然只有16歲,但只要自食其力,通過合法勞動取得收入,法律照樣將他(她)看作具有完全民事行為能力的人。這將極大激發(fā)無數(shù)像小明這樣熱心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年的工作熱情。
如果小明選擇創(chuàng)業(yè),成為個體工商戶,只要依法登記,同樣是民事主體。目前,中國的個體工商戶已超過5900萬戶,并且正以平均每天新增2萬多戶的速度增長。無數(shù)個小明正在中國掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大潮,為整個世界發(fā)展貢獻(xiàn)新動能。
在這個過程中,小明如果繼續(xù)小時候發(fā)明創(chuàng)造的夢想,所享有的知識產(chǎn)權(quán)將是“專有的”?倓t第123條規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法享有的專有的權(quán)利。
“這是保護(hù)知識創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)展和技術(shù)利用的重要規(guī)則,能鼓勵更多人從事智力開發(fā),創(chuàng)造更多商業(yè)品牌,推動生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展!敝袊ù髮W(xué)教授、中國商法學(xué)研究會會長趙旭東在接受本報記者采訪時表示。
小明如果生活在農(nóng)村,今后參加的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在法律上也有“名分”了?倓t規(guī)定,機關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人具有“特別法人”地位。
“這解決了中國特色的基層群眾性自治組織在民事活動中的地位合法性問題,凝結(jié)著中國立法者的心血和智慧!壁w旭東表示,農(nóng)村的村委會、居委會涉及中國約2.3億農(nóng)戶的利益,既是自治組織,又是集體經(jīng)濟組織,其民事主體地位長期以來缺乏清晰規(guī)定,總則賦予其法人資格,將為集體的生產(chǎn)經(jīng)營提供更大方便。
隨后,創(chuàng)業(yè)成功的小明會完成人生大事,結(jié)婚、生子,也由此產(chǎn)生新的法律上承認(rèn)的親屬關(guān)系,小明和家人一起擼起袖子加油干,逐漸成為促進(jìn)中國社會發(fā)展進(jìn)步的中堅力量。
、葜心
麻煩事都能找到法律依據(jù)
中年時期的小明可能會遇到一些大大小小的煩惱,比如婚姻中出現(xiàn)財產(chǎn)和子女撫養(yǎng)糾紛,朋友借錢多年不還,樓上住戶的空調(diào)往家里滴水……這些問題如何解決,都可以在民法總則中找到原則依據(jù)。
如果小明有一天發(fā)現(xiàn)自己外出旅游的訂房信息被旅游公司泄露,他(她)完全可以將這家公司告上法庭。總則第111條規(guī)定,“自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全!
“這明確了個人信息受法律保護(hù)的立法態(tài)度!壁w旭東表示,相關(guān)企業(yè)可以獲取、利用個人信息,但要承擔(dān)法律義務(wù),保護(hù)個人信息。
經(jīng)常見義勇為的小明再也不用擔(dān)心被訛上了?倓t第184條規(guī)定,“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”,且刪去了民法總則草案中“救助人因重大過失造成受助人不應(yīng)有的重大損害的,承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任”的句子。同時,總則第183條規(guī)定,“因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補償!
“規(guī)定特別強調(diào)受益人可以給予適當(dāng)補償,彰顯了法律與道德的互動!敝x鴻飛表示,救助人不擔(dān)責(zé),能夠使他們沒有任何后顧之憂地從事見義勇為行為,無需擔(dān)心在救助過程中造成對方損害時承擔(dān)賠償責(zé)任。
⑥老年
有尊嚴(yán)地走完一生
人生七十古來稀,小明也終將老去。中國正進(jìn)入老齡化社會,占人口近1/5的老人需要得到妥善照顧。
不過,小明不用擔(dān)心“老無所依”。總則首次增設(shè)了成年人監(jiān)護(hù)制度,小明可以與兒女或者養(yǎng)老院等事先協(xié)商,自己設(shè)定監(jiān)護(hù)人。等到小明年老喪失或者部分喪失生活自理能力時,由自己設(shè)定的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。如果這個過程中出現(xiàn)了監(jiān)護(hù)爭議,總則還規(guī)定了“最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則”。居民委員會、村民委員會、民政部門或者人民法院在給小明指定監(jiān)護(hù)人時,會優(yōu)先尊重他(她)的真實意愿。
謝鴻飛表示,這是為了防止老人在進(jìn)行一些重大交易時受到損失,并充分保護(hù)他們的人格尊嚴(yán)和情感利益。
此外,即使小明膝下無兒女,政府民政部門或者當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會也會“托底”,擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,陪伴他(她)安度晚年、有尊嚴(yán)地走完一生。小明留下的財產(chǎn),將按其生前意愿得到妥善處理,哪怕他(她)指定贈予當(dāng)時仍是母親腹中的胎兒,仍受法律保護(hù)。
這就是作為中國人的小明一生可能與民法總則發(fā)生的故事,總則的溫暖將呵護(hù)每個中國人走完一生。正如中國社會科學(xué)院法學(xué)所孫憲忠教授所說,有了民法總則,13億中國人的生活之路將走得更安全、更踏實、更有平等機會、更有尊嚴(yán)。
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