2022年09月09日 14:49 光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》
黨的十八大以來,各級民政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把讓人民群眾過上好日子作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)上持續(xù)用心用情用力。
9月8日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會。發(fā)布會上,民政部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了黨的十八大以來民政工作十年的發(fā)展情況,并答記者問。
基本民生保障邁上新臺階
十年來,我國基本建成了中國特色社會救助體系。民政部副部長詹成付介紹,這一體系以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補(bǔ)充,覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效。這一體系年均保障低保人員4000萬人以上、特困人員近500萬人、臨時(shí)救助人員1000萬人次左右、各類生活無著流浪乞討人員230萬人次以上。
“十年來,我國基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。2012年至2021年全國城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長了1.2倍和2.1倍;特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍;集中和分散養(yǎng)育的孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1728元和1288元,比2012年分別增長了77.9%和83.1%。同時(shí),基本民生保障的覆蓋面不斷擴(kuò)大。將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,建立了農(nóng)村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛服務(wù)制度,構(gòu)建起未成年人保護(hù)體系。建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,每年惠及近2000萬殘疾人!闭渤筛墩f。
社會救助司司長劉喜堂介紹,民政部還基本建成全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺,這個(gè)平臺歸集了6200多萬低收入人口基本信息,并會同相關(guān)部門健全分層分類救助幫扶機(jī)制,使各項(xiàng)救助政策更有針對性、實(shí)效性!跋乱徊剑覀儗⒊掷m(xù)深化社會救助制度改革,拓展應(yīng)用低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,創(chuàng)新優(yōu)化救助服務(wù),進(jìn)一步編密織牢基本民生保障安全網(wǎng)!眲⑾蔡谜f。
基層社會治理走深走實(shí)
民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長陳越良介紹,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理工作,基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理取得歷史性成就,基層民主進(jìn)一步發(fā)展,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
十年來,黨中央、國務(wù)院持續(xù)推進(jìn)為基層放權(quán)、賦能、減負(fù),健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,推動社會治理重心落到城鄉(xiāng)社區(qū),開創(chuàng)了新時(shí)代黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的生動局面。在脫貧攻堅(jiān)中,有脫貧任務(wù)的農(nóng)村社區(qū)將黨的惠民政策落實(shí)到位,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活;全國3.5萬個(gè)易地扶貧搬遷安置社區(qū)加強(qiáng)治理服務(wù)能力建設(shè),助力960多萬搬遷群眾過上新生活。在新冠肺炎疫情防控中,全國400多萬城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在防控一線拼搏奉獻(xiàn),筑牢了社區(qū)疫情防控陣地。
十年來,城鄉(xiāng)社區(qū)治理持續(xù)創(chuàng)新,城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率已分別達(dá)到100%和79.5%;社會組織的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,目前,全國登記管理的社會組織總量已達(dá)90萬個(gè),比2012年增長1.7倍;社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大,全國持證社會工作者達(dá)73.7萬人,比2012年增長近9倍……
近期,民政部會同有關(guān)部門出臺一系列措施,旨在補(bǔ)齊社區(qū)治理和服務(wù)短板,推動高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。陳越良表示,民政部門將把好社區(qū)工作隊(duì)伍入口關(guān),持續(xù)推進(jìn)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系,建立崗位薪酬制度并完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制。提升社區(qū)工作者能力,健全社區(qū)工作者培訓(xùn)體系,不斷提高社區(qū)工作者專業(yè)化水平。
基本社會服務(wù)加快發(fā)展
改革是推動新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力之源。對此,民政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任李?”硎,十年來,民政部聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,先后部署推進(jìn)了全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升、打擊養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙、非法社會組織整治、行業(yè)社會商會亂收費(fèi)治理、農(nóng)村低保專項(xiàng)治理、殯葬業(yè)突出問題清理整治等10余個(gè)專項(xiàng)行動,點(diǎn)面結(jié)合、集中力量推動解決損害群眾利益的問題,加快建立健全補(bǔ)短板、填空白、強(qiáng)監(jiān)管的制度機(jī)制,確保各項(xiàng)惠民政策更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。
讓老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華介紹,這十年,我國基本養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全,截至目前,全國有1420萬老年人享受了最低生活保障,370多萬老年人被納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)省級全覆蓋,惠及近3700萬老年人。
“這十年,我國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展迅速。截至目前,全國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施32萬個(gè),占全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)的88.9%。同時(shí),民政部聯(lián)合相關(guān)部門開展實(shí)施為期4年的全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動,整治服務(wù)隱患42萬多處,養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得到明顯改善。”李邦華說。
結(jié)婚是一件美好而幸福的事情,但高價(jià)彩禮、低俗婚鬧等現(xiàn)象和問題已成為群眾沉重負(fù)擔(dān)。從2018年開始,民政部將婚俗改革納入重要議事日程,并于2021年4月、9月分兩批次在全國確立了32個(gè)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。有的實(shí)驗(yàn)區(qū)通過以案說法等方式,加大對高價(jià)彩禮、大操大辦等婚嫁陋習(xí)危害的宣傳力度;有的是出臺一些規(guī)章性制度。目前,各個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的高價(jià)彩禮、大操大辦等陋習(xí)得到有力遏制。
十年來,民政部還在社區(qū)治理服務(wù)、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域部署推進(jìn)了一系列改革試點(diǎn)項(xiàng)目,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè),持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”,指導(dǎo)地方深化民政“放管服”改革,探索實(shí)施低保審核確認(rèn)權(quán)委托下放、由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助等改革創(chuàng)新,全面提升民政管理服務(wù)水平,廣大民政服務(wù)對象得到實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。
“這十年,民政領(lǐng)域發(fā)生了令人鼓舞的歷史性變化,同時(shí)也展現(xiàn)了更加美好的發(fā)展前景。在新時(shí)代新征程上,各級民政部門將更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)!闭渤筛墩f。
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