各地各部門壓實工作責(zé)任推動“八五”普法走深走實

上海借助大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)掘市民的法律需求，提升普法的針對性；湖北充分利用“紅色文藝輕騎兵”、普法大篷車等多種宣傳形式，讓群眾在潛移默化中學(xué)習(xí)法律知識；四川搭建國家工作人員學(xué)法考法平臺，19827家部門（單位）參與，掀起全省115.57萬人學(xué)法考法的熱潮……

全面發(fā)力、亮點紛呈。自“八五”普法規(guī)劃實施以來，各地各部門積極探索普法治理創(chuàng)新舉措，全民普法工作取得新進展，黨對全民普法的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，全社會法治觀念明顯增強。

綿綿用力、久久為功。各地各部門認(rèn)真抓好責(zé)任制落實，在立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程中廣泛開展普法工作、完善聯(lián)動機制，讓法治的春風(fēng)吹進千家萬戶。

普法任務(wù)“實起來”

以往，法治副校長進校園活動往往采取為全校師生在操場講授法治公開課的形式，但因不同學(xué)齡段青少年的理解能力和接受能力不盡相同，容易導(dǎo)致授課內(nèi)容缺乏針對性，難以保證教學(xué)效果；現(xiàn)在，各個中小學(xué)法治副校長對學(xué)生群體分類分重點進行相關(guān)專題的法治教育，普法質(zhì)效得到全面提升……自“八五”普法規(guī)劃實施以來，湖北省大冶市著力加強群眾差異化普法需求研判，通過座談交流、書面調(diào)研、問卷調(diào)查和實地走訪等方式找準(zhǔn)了青少年普法需求的靶心，普法工作再上新臺階。

實現(xiàn)精準(zhǔn)普法，掌握群眾普法需求是前提。工作中，各地更加注重需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，在法治需求與普法供給之間形成更高水平的動態(tài)平衡。

北京市通過制定普法供給清單，組織來自普法講師團的專家學(xué)者、從事一線法律實務(wù)的律師和普法依法治理業(yè)務(wù)骨干從不同角度對普法需求數(shù)據(jù)及清單進行分析研究，深挖、精煉數(shù)據(jù)“富礦”，將群眾關(guān)注的具體法律問題、法律事件按照不同類型分門別類、細(xì)化整理為相應(yīng)的法律法規(guī)。

河北省緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，通過開展專項法治宣傳、組建法律服務(wù)團隊、提供訂單式服務(wù)等方式，及時跟進開展普法宣傳。

上海市積極引入第三方機構(gòu)，通過對新聞網(wǎng)站、報刊等數(shù)十個平臺多家媒體進行精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)挖掘，對全市56家市級國家機關(guān)開展全覆蓋的普適性評估，對重點執(zhí)法部門開展體驗式評估、熱點分析評估和社會滿意度評估三方面的全維度評估，以評促建效果良好。

四川省聚焦高質(zhì)量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等中心工作，制發(fā)“法治四川行”一月一主題活動方案，橫向聯(lián)動40余家責(zé)任部門，縱向指導(dǎo)各市（州）因地制宜部署安排對應(yīng)主題子活動，在重要時間節(jié)點開展多項配套活動以及重點法律法規(guī)宣傳。

各地紛紛將實體、網(wǎng)絡(luò)、電話三大平臺作為了解群眾參與法治活動的重要窗口，通過對來訪群眾人數(shù)、申請案件數(shù)量、12348電話咨詢數(shù)、網(wǎng)絡(luò)咨詢數(shù)等數(shù)據(jù)進行多角度分析，將群眾的法治需求“統(tǒng)上來”“匯起來”。

普法內(nèi)容“多起來”

山積而高，澤積而長。

自“八五”普法規(guī)劃實施以來，各地普法責(zé)任單位針對各自領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)的法治素養(yǎng)提升持續(xù)開展形式多樣的普法活動，持續(xù)推動普法內(nèi)容覆蓋范圍“全起來”“多起來”。

在天津，普法工作正在融入立法、執(zhí)法、司法全過程。天津市人大常委會建立健全立法工作宣傳報道常態(tài)化機制，對新通過的地方性法規(guī)均采取新聞發(fā)布、立法解讀、內(nèi)容宣講等多種形式進行宣傳闡釋。全市司法、執(zhí)法部門在辦案中進行充分釋法說理，實現(xiàn)全員普法、全程普法。

在湖南，媒體公益普法責(zé)任不斷深化落實。廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒承擔(dān)公益普法責(zé)任，積極利用重要時間節(jié)點，在重要版面、重要頻道、重要時段設(shè)置普法專欄專題，把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，促進媒體公益普法常態(tài)化、制度化。

在海南，“政府—高�！�社會”全體系鏈?zhǔn)狡辗üぷ鞣绞匠蹙咭?guī)模。該省積極整合國家機關(guān)和大學(xué)、律師事務(wù)所等社會專業(yè)力量，舉辦“筑夢公益 普法先行”普法宣傳云直播活動52期，受眾1350余萬人次。

在內(nèi)蒙古，自治區(qū)黨委宣傳部、依法治區(qū)辦、司法廳聯(lián)合開辦《“八五”普法進行時》系列融媒體直播訪談節(jié)目。自治區(qū)52家普法責(zé)任制單位廳級領(lǐng)導(dǎo)干部先后走進演播大廳，累計5000萬余人次在線收聽、收看。

此外，各地還結(jié)合“八五”普法中期驗收，組建由人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、專家學(xué)者組成的評審小組，采取查閱資料、聽取匯報、召開座談會、集中打分等形式進行檢查評議，完成普法依法治理工作“大體檢”。“五年抓規(guī)劃、年度看要點、日常重履職”的常態(tài)化督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評價機制初步形成。

普法責(zé)任“硬起來”

“和村里第一批‘法律明白人’不同，我的考試是在線上完成的�！�2022年，家住浙江省寧波市鄞州區(qū)明倫村的張杰通過資格考試，正式成為明倫村的“法律明白人”。他的相關(guān)信息隨即在后臺被納入動態(tài)“花名冊”。

針對鄉(xiāng)村“法律明白人”選育機制不順、崗位責(zé)任不清、引領(lǐng)作用不強等方面問題，鄞州區(qū)開發(fā)上線全省首個鄉(xiāng)村“法律明白人”數(shù)字管理實踐平臺“明法e站”，數(shù)字化統(tǒng)籌鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。經(jīng)過一年多的迭代升級，平臺應(yīng)用場景不斷豐富，實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村“法律明白人”選、育、用、勵的全過程數(shù)字化管理。

工作中，各地紛紛以建立健全普法考核機制為抓手，切實將普法“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，充分發(fā)揮普法主管部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核“指揮棒”作用，推動普法任務(wù)“實起來”。

北京市各區(qū)各部門通過組織憲法宣誓、旁聽庭審、專題講座等形式推動國家工作人員學(xué)法用法工作。延慶區(qū)率先出臺領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，懷柔區(qū)完善領(lǐng)導(dǎo)干部“日常學(xué)法、年度測法、提職考法”制度，分別從內(nèi)容明細(xì)化、考核制度化等方面做出了有益探索。

在加強跟蹤問效方面，遼寧省委依法治省辦會同有關(guān)部門組織專家團隊反復(fù)論證、向有關(guān)單位5次征求意見，在全國率先出臺《遼寧省法治社會建設(shè)指標(biāo)體系評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，量化法治社會建設(shè)3級指標(biāo)，細(xì)化形成89項剛性指標(biāo)，制定386條評價標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任單位并賦予分值。

山西省實行“督考一體”，把普法工作列入法治督察重要內(nèi)容，作為省委法治建設(shè)專項工作考核重要指標(biāo)，開展清單式、全覆蓋實地督察。省直各部門均在官方網(wǎng)站公布普法責(zé)任清單，全面接受人民群眾監(jiān)督。

工作中，各地將創(chuàng)建工作成效列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要指標(biāo)，對工作落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)委作出深刻檢查并取消年度評優(yōu)提職資格，堅持以考核“關(guān)鍵少數(shù)”帶動全區(qū)示范創(chuàng)建全面提速。

奮進新時代，開啟新征程。“八五”普法規(guī)劃實施以來，在各地各部門共同努力下，普法責(zé)任制切實壓緊壓實，法治宣傳教育工作取得顯著進展，公民法治素養(yǎng)不斷提升。

 

董凡超