近日，鐵路12306官網(wǎng)發(fā)布調(diào)價公告，武廣高鐵、滬昆客專等4條高鐵票價開漲，漲幅近20%。消息一出便引發(fā)廣泛關注和討論。
公告指出，為進一步提升高鐵運營品質、滿足旅客不同出行需求，決定自2024年6月15日起，對京廣高鐵武廣段、滬昆高鐵滬杭段、滬昆高鐵杭長段、杭深鐵路杭甬段上運行的時速300公里及以上動車組列車公布票價進行優(yōu)化調(diào)整，并根據(jù)市場狀況，區(qū)分季節(jié)、日期、時段、席別等因素，建立靈活定價機制，實行有升有降、差異化的折扣浮動策略。
針對此輪高鐵票價上漲，有網(wǎng)友認為此舉有利于提升高鐵服務質量和運營效率。也有人質疑：提價可以，但步子邁得太大，出行成本會大大提高。
專家認為，靈活的票制票價應建立在市場有競爭、乘客有多種選擇的基礎上。
實行有升有降浮動票價策略
據(jù)澎湃新聞此前報道，整體來看，上述四條線路調(diào)整后的部分票價上限（即“公布票價”）比當前的票價有所上漲。以杭深鐵路杭甬段舉例，杭州東站到寧波站二等座6月15日起公布票價為85元，較目前的公布票價71元，上漲約19.72%。以滬昆高鐵滬杭段舉例，上海虹橋站到杭州東站二等座6月15日起公布票價為87元，較目前的公布票價73元，上漲約19.18%。以京廣高鐵武廣段舉例，武漢站至廣州南站二等座6月15日起公布票價為553元，較目前的公布票價463.5元，上漲約19.31%。長沙南站至廣州南站二等座6月15日起公布票價為377元，較目前的公布票價314元，上漲20.06%。
值得關注的是，此次高鐵提價并非全面上調(diào)“一刀切”，而是實行有升有降浮動票價策略。各站間執(zhí)行票價將以公布票價為上限、5.5折為下限實行多檔次、靈活折扣的浮動票價體系，為旅客出行提供更多的選擇。
例如，據(jù)上述調(diào)價公告顯示，武漢站至廣州南站的二等座最低票價為304元，較現(xiàn)票價低約34%。上海虹橋站至杭州東站的二等座最低票價為48元，較現(xiàn)票價低約34%。杭州東站至長沙南站的二等座最低票價為267元，較現(xiàn)票價低約34%。杭州東站至寧波站的二等座最低票價為47元，較現(xiàn)票價低約34%。
“浮動票價”在中國鐵路實施已有幾年時間。2020年年底，京滬高鐵就率先對時速300至350公里的高鐵動車組列車實施浮動票價，根據(jù)客流情況，區(qū)分季節(jié)、時段、席別等，實行優(yōu)質優(yōu)價，有升有降。
據(jù)央視新聞此前報道，高鐵動態(tài)調(diào)價，對于價格比較敏感但時間冗余較大的旅客，就可以避開高峰時段，出行成本反而更低了。對部分高鐵票價進行優(yōu)化調(diào)整后，同一天同段旅程的高鐵車次就可能出現(xiàn)多檔價格，旅客可以像選購機票一樣，認真比對后選出自己最心儀的車次。專家認為，運價靈活，一方面可以提高鐵路對市場的敏感度，加快鐵路融入市場的步伐；另一方面可以使鐵路行業(yè)的收入預期與經(jīng)營環(huán)境有所改善，提高鐵路行業(yè)對社會資本的吸引力，從而活水養(yǎng)魚。
專家：提高公共事業(yè)服務價格是必要的
對于上述調(diào)價行為，中國國家鐵路集團有限公司相關負責人表示，調(diào)價是正常市場行為。目的是通過靈活實施高鐵票價市場化機制，促進客流增長，全面提升客運服務質量。
據(jù)中國經(jīng)營報微信公號，對于熱門高鐵線路的漲價趨勢，北京交通大學中國交通運輸經(jīng)濟研究中心副主任李紅昌表示，靈活的票制票價應建立在市場有競爭、乘客有多種選擇的基礎上。只有引入競爭機制，才能確保調(diào)價過程不是簡單的壟斷勢力影響和利潤攫取的過程。對于壟斷企業(yè)，提價必須受到政府監(jiān)管。國鐵集團作為國有企業(yè)，也應有其社會公益擔當。
此外，北京交通大學經(jīng)濟管理學院教授趙堅表示，由于高鐵投資和運營成本非常高，如果按照成本定價，高鐵票價會大幅提升，將影響高鐵客流量。高鐵應建立靈活且有市場競爭力的票價體系，長途高鐵線路價格參考機票價格，短途高鐵線路參考公路價格。調(diào)價機制也應更加靈活，如出行需求較大的周一和周五提高票價，其他時間降低票價；早晚高峰提高票價，平峰時段降低票價。
據(jù)金融界網(wǎng)站，東北證券首席經(jīng)濟學家付鵬表示，在當前人口結構和城市化進程的變化，以及公共財政面臨的新挑戰(zhàn)下，大規(guī)模的公共投資已不再可行。因此，對于已有的公共事業(yè)，提高其服務價格是必要的，且價格調(diào)整應基于對運營成本的考量，以避免公共財政在該領域的持續(xù)大規(guī)模支出。隨著公共事業(yè)對周邊經(jīng)濟拉動效應的減弱，這種財政壓力可能會進一步加大。
付鵬認為，公共事業(yè)投資需滿足兩個關鍵條件：首先，公共事業(yè)本身能夠產(chǎn)生收益，無論是高鐵、機場、公路還是水電煤油氣等，能夠實現(xiàn)自我循環(huán)和持續(xù)發(fā)展；其次，這類投資能間接促進經(jīng)濟增長，帶動土地財政和相關配套設施的發(fā)展，從而帶來額外的稅收和GDP增長，形象地說就是“左手花錢，右手掙錢”。
付鵬還表示，綠皮火車是保障基層民眾出行的關鍵交通工具。對于某些人而言，由于時間和效率并不能顯著提升他們的收入，因此在時間和成本之間，他們更傾向于選擇成本較低的選項。
網(wǎng)友看法各異
有人支持，有人質疑
對于此輪高鐵票價上漲，網(wǎng)友看法各異。有網(wǎng)友表示支持票價上漲，認為此舉有利于提升高鐵服務質量和運營效率。
網(wǎng)友稱，國鐵既然是企業(yè)，依據(jù)供求關系調(diào)整票價屬于市場行為。此次擬在武廣高鐵、滬杭客專、滬昆客專、杭甬客專4條高鐵開啟漲價窗口，漲幅在19%-20%左右，無疑因為這四條線乘客數(shù)量多，很多時候票不好買，并且是與公路客運及航空公司票價權衡后的結果。相信在客運淡季，還有長假期間，那些原本空蕩蕩的“返程票”，也會出現(xiàn)“白菜價”。
但也有網(wǎng)友質疑，高鐵作為公共交通工具，其票價應更多地考慮到公眾利益，而非僅僅基于市場和財政壓力。票價上漲增加了民眾的出行成本，對于經(jīng)濟壓力已經(jīng)較大的家庭來說，這無疑是一筆額外的負擔。
網(wǎng)友還提出，高鐵漲價必不必要，不能光從財政收入來找理由，畢竟現(xiàn)在高鐵票價也不低，補貼力度不明顯。提價可以，但一次提10%-20%是不是步子大了點？
此外，有網(wǎng)友表示，這對于航空業(yè)是個利好消息。
四條高鐵線路宣布調(diào)價三條涉及杭州 原因為何？
五一假期還未結束，一波高鐵線調(diào)價公告讓網(wǎng)友們吵翻了天。
中國鐵路12306網(wǎng)站顯示，武廣、滬杭、杭長、杭甬均于5月2日發(fā)布了調(diào)價公告。根據(jù)公告，自2024年6月15日起，京廣高鐵武廣段、滬昆高鐵滬杭段、滬昆高鐵杭長段及杭深鐵路杭甬段上運行的時速300公里及以上動車組列車公布票價將進行優(yōu)化調(diào)整。
調(diào)價公告。圖源：中國鐵路12306網(wǎng)站
潮新聞記者注意到，此次調(diào)價涉及到的多為熱門線路，其中有3條線路以杭州為起點或終點。同時，此次票價漲幅普遍在20%左右，是近年來調(diào)整力度較大的一次。
交通專家、浙江工業(yè)大學教授吳偉強在接受潮新聞采訪時表示，供不應求是高鐵票漲價的背后邏輯，但或許還需公布更多的供需數(shù)據(jù)，讓漲價更有說服力。
價格有升有降
杭州網(wǎng)友：該去還得去
根據(jù)公告，高鐵線路上的票價有“公布票價”和“執(zhí)行票價”兩種。記者查詢對比了票價表和目前相關線路的高鐵票價，整體上看，新的“公布票價”較當前票價有一定程度上漲。
以滬昆高鐵滬杭段為例，目前上海虹橋站到杭州東站二等座價格為73元，6月15日調(diào)整后價格為87元，上漲超19%；滬昆高鐵杭長段上，杭州東到長沙南二等座現(xiàn)價405元，調(diào)整后價格為485元，上漲19.75%；杭深鐵路杭甬段上，杭州東到寧波站的價格從71元調(diào)整為85元，同樣漲近20%。
圖源：中國鐵路12306網(wǎng)站
不過，公告也稱將根據(jù)市場狀況，區(qū)分季節(jié)、日期、時段、席別等因素，建立靈活定價機制，實行有升有降、差異化的折扣浮動策略。這意味著“執(zhí)行票價”也將有折扣可能。如公告提到，上海虹橋站至杭州東站的二等座最低票價為48元，杭州東至長沙南的二等座最低票價為267元，杭州東至寧波站的二等座最低票價為47元，均較現(xiàn)票價低約34%。
“我回家都是大的節(jié)假日，比如五一、國慶或者春節(jié)，這個時間段，能搶到票就謝天謝地了，還挑什么�！痹诤贾莨ぷ鞯哪菘墒情L沙人，她告訴潮新聞記者，回家的票價漲了對她來說影響并不太大，“在有票和票價之間，有票是第一位的，只要有票，商務座我都買�！�
高鐵票價漲了，那會不會考慮坐飛機？妮可認為，無論從時間還是金錢上看，漲價后的高鐵依舊比飛機方便實惠。“節(jié)假日的機票很少能找到低于1000元的，高鐵則價格相對固定也便宜。另外，去高鐵站或者從高鐵站到家，都遠比機場方便�！�
同樣經(jīng)常奔走在杭長線上的，還有背包客黃章，他的目的地主要在江西。
“我比較愛好戶外徒步，浙江周邊，江西的名山大川更多，經(jīng)常周末背個包就從杭州坐高鐵出發(fā)�！比迳�、武功山、廬山、軍峰山、東林大峽谷等都留下了黃章的身影，而待打卡的，還有數(shù)十座山峰。黃章認為，高鐵漲價，對于頻繁去江西的人，影響還是較大。
“一次兩次問題不大，但我走這條線路次數(shù)比較多，時間長了，算算還是會多支出不少。”黃章雖然認為漲價對他影響較大，但又沒有更方便經(jīng)濟的出行方式可以取代，“即使?jié)q價了，該出去還是得出去，避不開�！�
與前兩位不同，每周末都要往返杭州與上海之間的戴先生，對于滬昆高鐵滬杭段的票價更敏感�！捌綍r在上海工作，房子買在杭州，一個月四次往返是最起碼的，有時寧波老家有事情，也要回去�！�
戴先生說，公司只給報銷一月一次的往返高鐵票，其余都要自掏腰包，不止是上海與杭州之間，杭州與寧波之間的高鐵也漲價了，更讓他“受傷”�！耙淮魏贾菖c上海之間的往返，就多了30塊，差不多可以買杯咖啡了�！�
并非高鐵首次調(diào)價
專家：漲價理由應更充分
不少人發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)價的4條線路中，有3條涉及杭州，這是為什么？
先看一組數(shù)據(jù)。5月4日，鐵路杭州站迎來返程客流小高峰，預計發(fā)送旅客38.0萬人次，其中杭州東站25.5萬人次。
吳偉強認為，票價優(yōu)化調(diào)整，杭州占多數(shù)比例的原因是這里客流量大。
“近些年，杭州火車東站成為長三角鐵路客發(fā)量最大的客運站，節(jié)假日期間，每天平均的客流量在20萬人次以上，可以算是超級大站�！眳莻娬f，杭州西站線路不及東站多，但今年五一，杭州火車西站的客流量已約10萬人次�！斑@些數(shù)據(jù)都反映出了杭州作為交通樞紐的重要性�！�
此前，新華社報道，杭州將錨定建設世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市目標�！昂贾菀ㄔO國際化大都市，就要強化與其他城市的連接性。”吳偉強表示，可以看出，在世界城市網(wǎng)絡系統(tǒng)里，杭州作為節(jié)點的重要性以及杭州能級的大幅度提高。
“客流量大，高鐵供不應求，于是票價開始上漲�！眳莻娬f，在特定的時間段，這幾條熱門線路的車票的確搶手，但并不包含全部時間。尤其是一些縣級城市的高鐵站，不少時間段客流稀少，也存在供過于求的情況。
吳偉強認為，更科學的方式是把不同時間段的供需狀況向大眾公布，讓大家看得更清晰。
對于此次高鐵票調(diào)價行為，中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）相關負責人回應，“是正常市場行為，后續(xù)服務質量也會進一步提升�！� 也有媒體援引“國鐵集團”人士表述稱，“目的是通過靈活實施高鐵票價市場化機制，促進客流增長，全面提升客運服務質量。”
事實上，這并非鐵路部門第一次調(diào)整高鐵票價格。距今最近的一次調(diào)價是一年前， 2023年4月15日，鐵路12306網(wǎng)站公布滬寧、寧杭、膠濟、南廣、柳南等多條高鐵線路票價優(yōu)化調(diào)整公告。調(diào)價后，實際售票價格將“有升有降”，最低價降20%，最高升20%。
2021年1月，國鐵集團曾表示，2021年開始逐步推廣高鐵票價差異化浮動定價機制。2023年9月，“假日期間火車票疑似漲價”話題曾引發(fā)關注。國鐵集團就高鐵票價差異化浮動情況作出解釋，稱，近年來，鐵路運輸企業(yè)逐步推行了動態(tài)化、差異化的浮動定價機制，主要依據(jù)市場供求、競爭比價和客流規(guī)律等，以公布票價為上限，分季節(jié)、分時段、分席別等實行有升有降、靈活折價的執(zhí)行票價浮動策略，目的是以市場化手段更好地滿足旅客不同的出行需求。
據(jù)央視新聞報道，高鐵動態(tài)調(diào)價，對于價格比較敏感但時間冗余較大的旅客，就可以避開高峰時段，出行成本反而更低了。對部分高鐵票價進行優(yōu)化調(diào)整后，同一天同段旅程的高鐵車次就可能出現(xiàn)多檔價格，旅客可以像選購機票一樣，認真比對后選出自己最心儀的車次。專家認為，運價靈活，一方面可以提高鐵路對市場的敏感度，加快鐵路總公司融入市場的步伐；另一方面可以使鐵路行業(yè)的收入預期與經(jīng)營環(huán)境有所改善，提高鐵路行業(yè)對社會資本的吸引力，從而活水養(yǎng)魚。
