2017年01月22日 16:38 新華社
新華社北京1月22日電《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第六條規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部!睕]有重點就沒有政策,黨內(nèi)監(jiān)督不能泛泛地抓,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,重點針對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第一,抓“關(guān)鍵少數(shù)”是黨章的明確規(guī)定和黨的一貫要求。黨章總綱強調(diào):“加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度!秉h的十八大報告強調(diào):“嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督!秉h的十八屆三中全會文件指出,“加強和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督”。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào),要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,破解一把手監(jiān)督難題。突出黨內(nèi)監(jiān)督的重點,是黨經(jīng)過長期革命、建設(shè)和改革實踐得出的科學(xué)結(jié)論,是強化黨內(nèi)監(jiān)督的必然要求。
第二,有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。我們黨長期執(zhí)政,黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著方方面面的權(quán)力,肩負(fù)著發(fā)展中國特色社會主義、維護(hù)最廣大人民根本利益的重任,必須把黨和人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。但在實踐中,濫用權(quán)力現(xiàn)象在一些地方和部門程度不同地存在,有的不執(zhí)行黨的路線方針政策,各行其是、自作主張;有的搞一言堂、瞎指揮,給黨和人民利益造成重大損失;有的徇私枉法、巧取豪奪,把權(quán)力變成謀取私利的工具,侵害了群眾利益,敗壞了黨和政府形象。我們要把高度信任和嚴(yán)格監(jiān)督有機結(jié)合起來,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究,保證權(quán)力在正確軌道上運行。
第三,重點盯住一把手。一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,既是各地區(qū)各部門各單位事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物,又是腐敗易發(fā)多發(fā)的高危人群。強化黨內(nèi)監(jiān)督,必須破解一把手監(jiān)督難題,用剛性制度把一把手管住,保證其正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。要強化黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督,尤其強化上級一把手對下級一把手的監(jiān)督,加強日常管理,平時多過問、多提醒,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要多設(shè)置監(jiān)督“探頭”,注意從巡視監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、審計司法、信訪舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道發(fā)現(xiàn)問題線索,及時核查處置。
第四,管住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),就能發(fā)揮示范作用。全面從嚴(yán)治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督,必須抓住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,用好以上率下這個工作方法。要督促各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部增強帶頭意識,在積極開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督上嚴(yán)要求、作表率,帶頭健全和落實民主集中制,帶頭加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督,帶頭接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督,以此帶動全黨監(jiān)督工作取得實效。
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