【聚焦山東兩會】聽委員聊聊大會發(fā)言背后的故事（附部分發(fā)言摘登）

    1月24日下午，省政協(xié)十二屆五次會議在山東會堂舉行全體會議，15位委員圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、新舊動能轉(zhuǎn)換、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等，作大會發(fā)言。委員們大會發(fā)言的題目是如何確定的？背后做了哪些工作？記者在采訪了3位作大會發(fā)言的委員，聽他們聊聊大會發(fā)言背后的故事。

 

提升應對極端氣候能力 增強高質(zhì)量發(fā)展韌性

民建山東省委會

（發(fā)言人：范 虎）

近年來,氣候變化帶來的極端暴雨事件呈現(xiàn)加劇趨勢。省委、省政府高度重視防災減災工作，制定出臺一系列政策措施，取得顯著成效。在應對極端天氣災害中，應注意補齊監(jiān)測預警不夠精準、指揮機制不夠高效、減災基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、救災能力不足等短板。一是提升監(jiān)測預警能力。夯實氣象服務科技支撐，建立科學、高效預測預警體系。強化災害性天氣監(jiān)測預報、短時臨近預報及面向重點行業(yè)的自然災害影響預報。在水資源時空分布和承災能力數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，加強相關(guān)信息耦合和精細化數(shù)據(jù)分析。二是完善預警信息發(fā)布機制。健全監(jiān)測部門發(fā)、行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)、社會媒體播的預警信息發(fā)布傳播機制，對特定區(qū)域和特定人群定點定向預警。擴大信息發(fā)布渠道，及時發(fā)布災害性天氣預警信息和防災避險知識。培育減災防災文化，引導市民學習防汛自救知識。三是健全快速有效的應急處理機制。制定應急預案和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強橫向聯(lián)動，提升公共設(shè)施管網(wǎng)防范能力，加強生活保障物資儲備。建立獨立應急無線通訊體系，保證通訊指揮順暢。四是推進氣候韌性城市建設(shè)。加快編制適應省情的《綜合防災基本條例》，修編《抗震防災條例》，助推韌性城市建設(shè)。選擇部分城市率先開展氣候韌性城市建設(shè)試點。（發(fā)言人單位及職務：民建山東省委秘書長）

 

 

 

  織密扎牢常態(tài)化疫情防控的“網(wǎng)底”

農(nóng)工黨山東省委會

（發(fā)言人：盧 俊）

 一、發(fā)力“三支隊伍”，建強防控“基層連隊”。完善培養(yǎng)、激勵機制，壯大全科醫(yī)生隊伍。加強防控知識和能力培訓，開展針對性強的實戰(zhàn)演練，建強基層應急隊伍。推進“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)管村用”，以鎮(zhèn)村“一體化”管理為抓手，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為核心，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才上下聯(lián)動，擴容醫(yī)護人才“儲備庫”。

二、發(fā)力“三項融合”，前移防控“前沿陣地”。推動公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)融合，更好發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)離群眾近、信息接觸廣、發(fā)現(xiàn)問題早等優(yōu)勢。推動疾控分中心建設(shè)與基本醫(yī)療服務相融合，提升基層疫情防控網(wǎng)格化管理內(nèi)涵。推進“醫(yī)防融合”，構(gòu)建縣級龍頭醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及疾控中心等“聯(lián)通協(xié)作”共同體。

三、發(fā)力“三個機制”，做實防控“備戰(zhàn)準備”。健全疫情防控機制，更好發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“哨點”作用。完善突發(fā)衛(wèi)生事件應急機制，實現(xiàn)從應急到應對的轉(zhuǎn)變。強化疫情防控保障機制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室高水平標準化建設(shè)和基層衛(wèi)生人員培訓等納入為民辦實事項目清單；幫助社區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范設(shè)置發(fā)熱哨點診室，及時落實疫情防控一線工作人員補助政策，給予職稱晉升政策傾斜，加大表彰獎勵激勵力度。（發(fā)言人單位及職務：農(nóng)工黨省立醫(yī)院基層委員會主委 省立醫(yī)院東院肝膽外科主任）

 

加快釋放自貿(mào)試驗區(qū)新勢能  推進高水平對外開放

李旭茂

山東自貿(mào)試驗區(qū)探索形成了189項創(chuàng)新成果，創(chuàng)新“試驗田”效果不斷呈現(xiàn)，改革“先行者”作用愈加凸顯。但自貿(mào)試驗區(qū)改革還存在獲賦權(quán)空間不足、系統(tǒng)集成創(chuàng)新不夠、區(qū)域聯(lián)動不暢等問題。

一、推動思想再解放，釋放改革創(chuàng)新源動力。創(chuàng)建更加寬容的容錯、糾錯機制，激發(fā)敢闖敢試進取精神。健全國家部委、省級部門、片區(qū)管委會三級聯(lián)動機制，加大涉及中央事權(quán)下放的爭取力度，力爭早落地、早見效。聚焦自主創(chuàng)新，深化海洋經(jīng)濟、中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作等,打造“山東樣板”。

二、加強制度系統(tǒng)創(chuàng)新，激活高水平開放主引擎。構(gòu)建以自貿(mào)區(qū)條例為主線、以“總體方案+片區(qū)配套”為框架的制度供給體，滿足差異化授權(quán)、自主性改革需求。著眼RCEP、“一帶一路”等，對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,制定升級版制度創(chuàng)新試點目錄，形成深化改革方案，謀劃一批首創(chuàng)式、集成性改革舉措。

三、深化融通互惠，增強內(nèi)生發(fā)展協(xié)同度。建立濟南、青島、煙臺內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，推動職能部門、片區(qū)、市場主體和人才等聯(lián)動發(fā)展。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙。建立與新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、上合示范區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等功能區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制，強化政策與功能的協(xié)同共享。（單位及職務：省政協(xié)文化文史和學習委員會副主任，民建省委專職副主委）  記者 郭延冉