老年助餐能否可持續(xù)發(fā)展？

三端發(fā)力讓更多老年人樂享幸福“食”光

老有所養(yǎng)，從一餐熱飯開始。今年，濟(jì)南將規(guī)范提升400處老年助餐站點(diǎn)列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目�！坝捎诶夏曛�餐行業(yè)的特點(diǎn)是微利惠民，加上配套服務(wù)體系建設(shè)不夠健全、客流不穩(wěn)定等因素影響，部分助餐機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難的問題，請(qǐng)問下一步對(duì)建立健全老年助餐站點(diǎn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，有沒有相應(yīng)的考慮安排？”省人大代表、濟(jì)南市槐蔭區(qū)中大槐樹街道裕園社區(qū)黨委書記劉云香首先發(fā)言詢問。

“避免老年食堂‘一哄而上一哄而散’，解決持續(xù)運(yùn)營(yíng)難題，我們將從政策端、供給端和需求端持續(xù)發(fā)力。”濟(jì)南市民政局局長(zhǎng)蘇楠直面問題作出回應(yīng)。她表示，在政策端，繼續(xù)對(duì)運(yùn)營(yíng)方給予建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和流量補(bǔ)貼，探索發(fā)放送餐補(bǔ)貼，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、水電優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等多個(gè)方面加大支持力度。通過政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、志愿做一點(diǎn)，讓老年助餐點(diǎn)辦得起、辦得好、辦得久。在供給端，將合理規(guī)劃布局助餐站點(diǎn)，因地制宜設(shè)置綜合型、單一型、移動(dòng)型和社會(huì)餐飲單位復(fù)合型等服務(wù)類型，開展站內(nèi)就餐、委托帶餐、上門送餐等便民服務(wù)，讓更多老年人更為便捷地吃上“一餐熱飯”。在需求端，進(jìn)一步調(diào)研摸清老年人的就餐需求、就餐方式、價(jià)格承受能力和區(qū)間，搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接供需。在優(yōu)先保障長(zhǎng)者和困難對(duì)象的同時(shí)，針對(duì)其他群體對(duì)社區(qū)便民助餐的需求，增加適應(yīng)年輕人等不同人群口味的飯菜，吸引年輕消費(fèi)群體，打造全齡友好共享餐廳，讓老年人留得下、年輕人進(jìn)得來。

養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍怎樣建設(shè)？

強(qiáng)引進(jìn)、深培育、優(yōu)評(píng)價(jià)，不斷提升服務(wù)水平

養(yǎng)老行業(yè)是高密度就業(yè)吸納領(lǐng)域，全國(guó)人大代表，濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理卓長(zhǎng)立高度關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)問題，“在強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面有哪些政策舉措？”

濟(jì)南市委組織部副部長(zhǎng)、市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)寧延學(xué)介紹，全市65歲以上人口129萬人，占比14%，養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求、缺口較大，還存在服務(wù)水平不夠高、人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、缺少高層次養(yǎng)老人才等現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)此，濟(jì)南人社部門將從三個(gè)方面加大工作力度。

強(qiáng)化“引進(jìn)”，擴(kuò)大人才增量。依托“才聚泉城”常態(tài)化招引平臺(tái)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)人才引進(jìn)。深入開展“社區(qū)微業(yè)”，開發(fā)有針對(duì)性的就業(yè)見習(xí)崗位和城鄉(xiāng)公益崗，提供政策補(bǔ)貼、就業(yè)指導(dǎo)等一攬子幫扶，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老人才總量。深化“培育”，提升人才質(zhì)量。加大對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員等技能培訓(xùn)扶持力度，對(duì)參訓(xùn)人員給予補(bǔ)貼。引導(dǎo)技工院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)“訂單班”“冠名班”，推動(dòng)產(chǎn)才深度融合。優(yōu)化“評(píng)價(jià)”，激發(fā)人才活力。在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域推行新八級(jí)工制度，貫通技能人才和專技人才評(píng)價(jià)通道。探索成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)流程，增強(qiáng)公信力。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老中介作用，把青年人才組織起來到香港等地學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)高端人才，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)輸送骨干。

居家養(yǎng)老醫(yī)療需求如何滿足？

立足“三個(gè)好”打造可感可托付的健康服務(wù)體系

濟(jì)南市人大常委會(huì)委員、市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員王春光提到，經(jīng)深度調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前濟(jì)南九成以上的老年人選擇居家養(yǎng)老，康復(fù)護(hù)理需求迫切，“我市在推進(jìn)社區(qū)層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)展如何？下一步在老年人居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面還將采取那些具體措施，滿足老人們居家養(yǎng)老需求？”

濟(jì)南市衛(wèi)生健康委黨組副書記、市計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)柏愛學(xué)表示，工作中，衛(wèi)健部門一是抓實(shí)“三項(xiàng)”基本服務(wù)，把老年人基本健康“保障好”：對(duì)65歲以上老年人簽約一個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，每年為65歲以上老年人組織一次健康查體，每年對(duì)60歲以上老年人開展兩次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。二是打通“三條”服務(wù)渠道，把老年人居家健康需求“解決好”。針對(duì)就醫(yī)不便的高齡和失能老人，建立“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”“互聯(lián)網(wǎng)+長(zhǎng)期護(hù)理”三個(gè)就醫(yī)渠道。三是普及“三級(jí)”醫(yī)養(yǎng)簽約，把老年人疾病診治“接續(xù)好”。針對(duì)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，全力推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1+3”醫(yī)養(yǎng)簽約，1.6萬名住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人平均9天便可享受一次全健康巡診。這一創(chuàng)新性做法得到國(guó)家衛(wèi)健委“全國(guó)首創(chuàng)、可以全國(guó)復(fù)制推廣”的高度評(píng)價(jià)。

柏愛學(xué)表示，下一步，將在深化居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上下功夫，培育打造典型示范樣板，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)，推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容；在攻堅(jiān)老年癡呆防治上下功夫，建立市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級(jí)防治體系，全面開展認(rèn)知功能篩查；在補(bǔ)齊老年健康服務(wù)短板上下功夫，以全國(guó)安寧療護(hù)試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī)，努力提高老年人臨終階段生命質(zhì)量。 記者 郭延冉