數(shù)字化“微治理”中感受人民城市的溫度

2020年09月24日 23:12  新華社

一個小小的隨申碼,雖起源于新冠肺炎疫情防控但已廣泛運用于公共管理和服務領域;一張定向發(fā)放的消費券,既促進消費回補又加速企業(yè)復工復產;一套養(yǎng)老助餐的家門口服務模式,體現(xiàn)了人民城市的溫度所在。

  今年以來,上海公共服務的數(shù)字治理水平不斷突破,成為全球觀察中國城市發(fā)展的新窗口。這背后不僅是城市管理對人工智能、大數(shù)據、云計算、5G等數(shù)字基礎設施的深度運用,更是對人民城市人民建,人民城市為人民理念的踐行。

  上線新應用,隨申碼轉向生活碼

  去醫(yī)院看病,如果忘帶醫(yī)保卡怎么辦?如今,很多上海市民再也不必為此發(fā)愁。

  上海市民蘆女士在上海市徐匯區(qū)中心醫(yī)院用隨申碼實現(xiàn)了醫(yī)保就醫(yī)。這是我第三次在醫(yī)院使用隨申碼,用起來很順手,不用擔心忘帶或丟失醫(yī)?āS绕涫菐Ш⒆涌床,憑借親屬隨申碼也能就醫(yī)。蘆女士說。

  近日,上海隨申碼在衛(wèi)生健康領域與醫(yī)保電子憑證關聯(lián),基本實現(xiàn)了病人看病免帶卡,就醫(yī)付費不排隊。

  從紅碼停、綠碼行到醫(yī)療、就業(yè)、交通、文體……“隨申碼已從疫情防控碼轉向生活碼,真正成為上海市民離不開的隨身碼。

  比如,先乘車后付費,乘客打開隨申碼即可乘坐上海公交車、地鐵、輪渡;泳客到游泳場館出示隨申碼,即可核驗健康狀態(tài)并快速入場;上海大劇院、虹口足球場等文體場館實現(xiàn)閘機掃碼入場,同步核驗身份信息、健康信息、購票信息……未來,兼顧市民需求和疫情防控,隨申碼還將運用到司法、賽事、展會等領域。

  上海市政府公布的兩組數(shù)據凸顯了其受歡迎度:隨申碼上線以來,累計使用超12.6億次,用碼人數(shù)超3400萬人;每天后臺的使用量在700萬次左右,高峰時期每天超過1000萬次。

  一個小小的隨申碼,背后是海量公共數(shù)據的支撐,更是以政務服務一網通辦和城市運行一網統(tǒng)管為指引,政府部門緊密協(xié)同的成果。

  上海市政府副秘書長趙奇介紹,隨申碼是一張真實、有效的電子身份憑證。作為連接線上、線下場景的紐帶,能夠為市民辦理政務服務、參與社會治理、開展社會活動提供權威、精準、便捷的信息服務。

  作為上海超大城市精細化管理的重要舉措之一,隨申碼也讓各項公共服務更加公平。在萬達信息股份有限公司副總裁王兆進看來,上海的戶籍人口不到2000萬,常住人口卻超過2400萬。如何讓不同人群能夠在互聯(lián)網平臺上得到公平、智能的服務,需要在隨申碼等數(shù)字化應用上發(fā)揮更多的繡花精神。

  社區(qū)微治理,家門口服務有溫度

  增進人民福祉,幼有善育、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)……城市治理的神經末梢,體現(xiàn)在無微不至的民生細節(jié)中。

  在上海城市更新過程中,為老舊小區(qū)加裝電梯,讓居民們不再飽受爬樓之苦,既是大勢所趨,也是人民城市的溫度所在。解決這個難題,不少社區(qū)通過數(shù)字化手段推進微治理,帶動群眾廣泛參與。

  浦東新區(qū)建交委對全區(qū)近1300個多層住宅小區(qū)開展全覆蓋掃碼宣傳活動,在小區(qū)宣傳欄、樓道醒目位置張貼宣傳海報、二維碼,引導居民通過掃碼獲取加裝電梯政策,表達是否支持所在單元樓加裝電梯的意愿。

  在東明路街道杉林新月家園小區(qū),家住6樓的薛阿姨2004年入住小區(qū)時還年輕,沒考慮到上下樓的問題。如今16年過去了,薛阿姨也是60多歲的老年人了,加裝電梯成了眼下她最渴望的事。

  杉林新月家園小區(qū)是東明路街道第二大居民區(qū),60歲以上的老人約2500人,加裝電梯的實際需求很迫切。居委會通過居民自主掃碼提交的信息,準確地了解到居民的意愿。當單幢居民樓支持加梯意愿超過50%時,居委會即可主動介入,有針對性地開展工作,一方面提高加裝電梯效率,另一方面也幫助工作人員減輕工作量。

  除了加裝電梯,口罩預約登記、獨居老人聯(lián)系、解決老人吃飯等難題,處處有數(shù)字化的身影。老齡化率超過43%的周家渡街道,通過社區(qū)服務點助餐、線上智能點餐、送餐上門的模式,實現(xiàn)老人助餐服務全覆蓋。記者在社區(qū)助老志愿者郝龍妹的手機上看到,這名志愿者對接了5位老人,通過釘釘一鍵下單,就可為老人選擇適合口味的營養(yǎng)餐。

  作為改革開放高地,浦東已然成為上海新技術、新政策的試驗場。中國浦東干部學院副院長鄭金洲認為,經過30年敢為人先的創(chuàng)新發(fā)展,在新技術全面賦能下,數(shù)字治理高地在浦東加快形成,為長三角乃至全國數(shù)字治理提供浦東樣板

  穩(wěn)經濟促消費,民生禮包看得見用得好

  為了進一步促進消費、活躍市場、推動復蘇,近日多地重啟或延續(xù)發(fā)放消費券。新一波消費券發(fā)放,重點集中在受新冠肺炎疫情影響較大的體育、旅游、電影等行業(yè)。

  上海體育消費券從99日開始配送,持續(xù)到今年年底,計劃向上海市民發(fā)放約2000萬元,包含500余家定點場館的消費券。體育消費券是上海體育部門踐行人民城市人民建,人民城市為人民重要理念的具體措施。上海市體育局副局長趙光圣表示,消費券可以降低老百姓體育健身的成本,提高鍛煉的積極性。通過經費補貼的方式進行引流,有助于提升場館利用率,推動體育產業(yè)發(fā)展。

  發(fā)放和管理消費券是個技術活,要讓消費券物盡其用需精準投放,而非直升機式撒錢。此前,上海五五購物節(jié)期間的探索就打開了政企合作發(fā)券的新模式。

  百聯(lián)集團在5月初首次與支付寶合作發(fā)券,拉動消費超過2000萬元,帶動新用戶增長超過2萬人后,6月初再次發(fā)放近5億元消費券,定向覆蓋門店周邊3公里至5公里的用戶,進一步推進線上精準發(fā)券+線下消費的模式,實現(xiàn)對周邊潛在客戶的輻射和帶動。

  消費券的發(fā)放既是上海促進消費回補和潛力釋放的重要方式,也是上海商業(yè)加速數(shù)字化轉型,推動在線新經濟發(fā)展的契機。

  尤其是受疫情沖擊嚴重的小店在這場盛宴中快速復蘇。今年新開的店鋪稻湘木桶飯就通過消費券獲取了不少客戶。我們新店很需要這些折扣來吸引消費者,但是自己又沒有能力來發(fā)券,我們通過外賣平臺餓了么發(fā)券提升了造血能力。小店老板劉健透露。

  金融科技也成為六穩(wěn)”“六保工作的重要助力。建設銀行上海市分行依托金融科技和數(shù)字技術為實體經濟舒筋活血,其參與上海銀行業(yè)銀稅互動服務平臺建設和迭代升級,通過云稅貸產品使客戶獲貸時間由幾天縮減至3分鐘,惠及在滬所有誠信納稅小微企業(yè),累計投放銀稅合作貸款逾300億元。今年,建行上海市分行普惠金融貸款增速有望達到40%以上。(記者姚玉潔、桑彤)