追尋一年來國家立法閃亮足跡

2022年02月28日 23:14 

新華社記者白陽

  法治,固根本、穩(wěn)預期、利長遠。

  回望2021年,在習近平法治思想引領下,中國特色社會主義法治體系日益完善,護航十四五穩(wěn)健開局。從完善國家根本政治制度到解決群眾急難愁盼,這一年,國家立法重點突出,留下閃亮足跡……

  立法,守護國家長治久安

  全面依法治國,是國家治理的一場深刻革命。

  2021311日,人民大會堂萬人大禮堂內(nèi),氣氛莊重而熱烈。

  經(jīng)過近3000名全國人大代表的表決,大會高票通過關于修改全國人大組織法的決定、關于修改全國人大議事規(guī)則的決定。

  本次修法總結了人民代表大會制度實踐的新經(jīng)驗新成果,適應人大制度面臨的新情況,解決人大工作中遇到的新問題,是最高國家權力機關自我完善、自我建設的生動實踐。全國人大憲法和法律委員會有關負責同志介紹說。

  制定監(jiān)察官法,深化國家監(jiān)察體制改革,促進規(guī)范和正確行使國家監(jiān)察權;制定陸地國界法,維護國家主權、安全和領土完整;制定反外國制裁法,構建我國對外反制的基本法律框架……這一年,國家機構組織立法不斷完善,涉外立法取得重要進展。

  修訂香港基本法附件一和附件二,全面落實愛國者治港原則,完善香港特別行政區(qū)選舉制度,堅持和完善一國兩制制度體系……這一年,立法維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,確保一國兩制實踐始終沿著正確方向前進。

  制定軍人地位和權益保障法,激勵軍人有效履行職責使命;修訂兵役法,為實現(xiàn)新時代強軍目標提供法治保障;修訂軍事設施保護法,健全領導管理體制,加強國防現(xiàn)代化建設。制定反有組織犯罪法,依法懲治黑惡勢力及其保護傘;修訂海上交通安全法,全面提升海上交通安全管理水平;制定數(shù)據(jù)安全法,全面提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力……

  這一年,國防和軍事領域立法愈加完善,國家安全制度體系更加健全,為國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定提供堅強法治保障。

  立法,護航發(fā)展行穩(wěn)致遠

  統(tǒng)計顯示,2021年國慶長假期間,海南9家離島免稅店銷售額、購物人數(shù)、銷售數(shù)量同比增長63%、48%、72%,凸現(xiàn)海南作為自由貿(mào)易港的經(jīng)濟活力。

  建設中國特色自由貿(mào)易港沒有先例可循,改革開放越是深入,越需要法治保障。2021610日,十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》,自公布之日起施行,為自貿(mào)港建設提供了基本法框架法。

  在保證國家法制統(tǒng)一的前提下賦予海南更大立法權和改革自主權;全面推行極簡審批投資制度,完善投資促進和投資保護制度……法律的不斷創(chuàng)新推動建立開放型經(jīng)濟新體制,為國家新一輪高水平改革開放提供了海南樣本和方案。

  制定海南自由貿(mào)易港法,是自貿(mào)港建設法治先行的重要體現(xiàn),充分展示出我國堅定不移全面擴大開放、構建對外開放新格局、推動建設開放型世界經(jīng)濟的意志和決心。全國人大常委會法工委有關負責同志說。

  良好的法治營商環(huán)境,是市場活力的基石。

  制定印花稅法,落實稅收法定原則,適當簡并稅目、降低稅率;制定鄉(xiāng)村振興促進法,依法促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展;審議期貨和衍生品法草案、反壟斷法修正草案、公司法修訂草案……這一年,一系列市場經(jīng)濟領域立法護航高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟社會煥發(fā)出勃勃生機。

  立法,回應群眾急難愁盼

  近期多地出臺延長職工生產(chǎn)和育兒假期等政策,可能讓企業(yè)傾向于減少招聘女職工,建議建立政府和企業(yè)共擔生育成本的機制”“修訂草案規(guī)定了檢察機關可以發(fā)出檢察建議或者提起訴訟的五種情形,建議在此基礎上增加反家庭暴力檢察公益訴訟”……

  20211223日,一場熱烈的討論正在十三屆全國人大常委會會議現(xiàn)場進行。圍繞婦女權益保障法修訂草案中的熱點問題,與會人員踴躍發(fā)言,提出一條條富有針對性的意見建議。

  會場外,討論還在更廣泛的時空中延續(xù)。在修訂草案向社會征求意見期間,逾8.5萬人次共提出40余萬條意見建議,讓群眾的呼聲得到充分表達,讓立法更符合廣大人民群眾的期待。

  推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益。這一年,立法工作與時俱進,積極回應人民群眾新要求新期待。

  冒名頂替入學問題,嚴重影響社會公平。20214月,全國人大常委會修改教育法,完善盜用、冒用他人身份,頂替他人取得入學資格的法律責任。眾望所歸的修改,讓群眾拍手稱快。

  從制定反食品浪費法,減少舌尖上的浪費;到修改人口與計劃生育法,努力減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔;再到制定個人信息保護法,劍指大數(shù)據(jù)殺熟等難點痛點……這一年,立法回應群眾急難愁盼,讓法治成為維護人民根本利益的保護神。

  經(jīng)國序民,正其制度。新征程上,擊鼓催征。展望前路,國家立法工作蹄疾步穩(wěn),不斷為全面依法治國夯實制度根基。